南通：“无红包医院”由1家扩展为173家

　　

　　[重要提示] 南通市第三人民医院是全国首家由政府命名的“无红包医院”，去年10月27日，省委书记李源潮在该院视察时要求全省医务工作者向他们学习；同年10月30日，省卫生厅作出决定，在全省医疗卫生系统开展向南通市第三人民医院学习活动。南通市委、市政府迅速贯彻落实李源潮书记的指示精神，以为民、惠民、帮民为落脚点，在南通城乡六县市、三个区中全面创建“无红包医院”，让“无红包医院”从一家变成了173家，更多的普通群众、困难群体从“无红包医院”得到了实惠，南通也在全省成为“无红包医院”最多的市， “无红包医院”已成了南通关注民生、构建和谐社会一道靓丽的风景线。

　　省市领导关注出现更多

　　“无红包医院”

　　南通市第三人民医院早在1995年初就在医院大门挂上了一块引人注目的铜牌：“无红包医院”，他们宣称：如果在他们医院有谁收了病人的红包，任何人随时随地可以把这块铜牌砸了。一年后，经过多次明查暗访，南通市卫生局、市政府纠风办授予他们“无红包医院”铜牌——该院成为全国首家由政府认可和命名的“无红包医院”。历经10年风雨，南通这家“无红包医院”的做法引起了省领导的高度关注。去年10月底，省委书记李源潮专门来这家医院调研：“我们在这里看到了总书记提倡的和谐医患关系”，“是我省医疗卫生战线的一面旗帜”，“全省的医疗工作者都要向你们学习”。省卫生厅也作出决定，要求全省学习南通市第三人民医院，创建更多的“无红包医院”。

　　南通这家“无红包医院”虽然在国内引起巨大反响，但是，南通市委、市政府并没有陶醉在一家医院的荣誉里。南通市委书记罗一民多次在不同场合指出，贯彻省领导的指示精神要领会核心内容，要把为民、惠民、帮民落实到具体行动上。既然“无红包医院”的做法受到大家的欢迎，我们就要想方设法让更多的群众在这里得到实惠，也就是让更多的医院成为“无红包医院”，尤其是那些医疗水平高、专家多的大医院、专科医院，他们同患者的关系更加紧密，这才是真正的关注民生；南通市市长丁大卫在县市区调研时不忘群众看病难、看病贵的问题。他说，学习南通三院“无红包医院”的做法，不需要专门的资金，不需要专门的人力物力，南通的城乡医院完全有条件开展创建“无红包医院”的活动，群众关心的事就是我们政府要做的事，群众关注的事就是我们政府要做好的事。

　　推广“无红包医院”到底难不难？如果难，难在哪里？群众欢迎了，医院是怎样的态度？怎样把好事做好做实？……类似这样的问号是南通市委常委、市纪委书记王正宇想得最多的。经过认真的调查研究，王正宇发现，南通推广“无红包医院”有坚实的群众基础，绝大多数医务工作者是拥护和支持“无红包医院”的。就在李源潮书记去年10月27日视察南通三院后不到一个月时间，11月24日，南通市举行了声势浩大、有1200多名干部职工参加的“全面推进创建无红包医院”动员大会，这样规模的大会在南通卫生系统历史上还不多见。市区10家有影响、规模大的医院院长在大会上率先表态：廉洁从医，拒收“红包”，构建和谐，让人民满意——争当“无红包医院”。随后，南通市卫生局、市纠风办出台了《全市卫生系统全面推进创建无红包医院的意见》。

　　建立健全制度

　　铲除“红包”土壤

　　“看病送红包”既然有它存在的条件，南通推广“无红包医院”就推出了相应的对策，以铲除“红包”得以生存的土壤。南通市卫生局党组书记、局长蒋志群带领局机关人员深入各县市区医院和患者家中倾听意见，又组成专门人员几上几下拿出了南通市创建“无红包医院”的奖惩条例，其中对违反规定收受红包的主要惩处有：责令退还红包外，处以相应金额10倍的惩处；当年度考核定为“不合格”，两年内不得晋级、晋职；责令暂停六个月以上一年以下执业活动，情节严重的吊销其医师执业证书；因收受红包被除名、辞退或个人主动辞职的，本市范围内任何医疗卫生单位不得安排其执业，卫生行政部门不得为其办理变更注册手续；发现属于索要、暗示患者送红包的，一律以情节恶劣论处……

　　这些规定一目了然，合情合理，让每一位从事医护卫生的人员知道了拿“红包”的分量和后果。南通市纪委、监察局经常同大家算这样一笔成本账：一个红包同一个职业的关系，一个红包同自己声誉的关系，一个红包同家庭和子女的关系——不多说大道理，却使大家认识到收受“红包”带来的害处，让杜绝“红包”成为大家的自觉行为。与此同时，南通市纪委还实事求是地看到，“红包现象”不仅是教育医护人员不收不拿的问题，还要在社会上广为宣传，要通过大张旗鼓的宣传让广大群众理解“无红包医院”，让患者不送“红包”，形成全社会“红包”“你不拿、我不送”的良好氛围，使创“无红包医院”成为党和政府同群众的共识。而由此及彼，通过推广“无红包医院”促进其他各行各业向卫生系统学习，研究自身廉洁从业、构建

和谐社会的具体举措，让廉洁自律、“廉荣贪耻”成为全社会公民的自觉行为。南通城乡各医院借助报纸、电台、电视、黑板报、墙报、册页等对本单位创建“无红包医院”进行宣传和具体讲解，让群众明白“不送红包照样把病看好”的普通道理。南通市还多次组织行风监督员、多家新闻媒体记者共同参与对全市“无红包医院”的多次明查暗访。海安县人民医院制作了“出院病人调查卡”作为病人出院结账时的程序，让病人明白看病不必送“红包”……这些不仅提醒医护人员不收“红包”，同时也提示病人和他们的家属不送“红包”。如今，在南通无论是市区，还是县城，抑或是乡镇，到医院看病医生不收红包、病人不必再送红包已是家喻户晓，人人皆知，南通“无红包医院”模式从一家扩展到173家，其中全市29家二级以上医院都挂上了“无红包医院”的牌子，“无红包医院”已扩展到南通市所有的县、市、区，从大医院扩展到小医院，甚至乡镇卫生院……

　　更多“无红包医院”

　　更多群众得实惠

　　一石激起千层浪，创“无红包医院”成了南通城乡医院和群众议论的中心话题。今天，南通城乡联动——不仅市区大医院，就是县里的医院也都雷厉风行，大家争当“无红包医院”——把实惠送给群众。南通市第一人民医院有1000多人，专家就有200多名，是南通市民信得过的大医院。院党委书记、院长缪旭东率先表态：要在全市同行中第一个挂“无红包医院”。他们出台了“双十条”措施，同时“堵后门、开前门”——拿出100万元设立了廉洁行医和行风建设奖励基金，对拒收红包的医护人员大张旗鼓地给予物质和精神奖励；南通大学附属医院专家汇集，名医众多，是南通医院的“大哥大”，他们编印了治理“红包”、加强行风建设的小册子发给每一位医务人员，让每一位专家和医生身体力行做“无红包医院”的代头人；在这以后，南通众多的医院出现了争做“无红包医院”的喜人景象，有时同一天就有5家之多。“无红包医院”在市委、市政府的倡导下，如雨后春笋般出现在南通城乡——市中医院的名老中医、学科带头人自发地联合起来向全院发出恪守职业道德、自觉拒收红包的倡议；启东县人民医院张榜告示每一位就诊者，开展“医生患者联手堵红包”；全国最大的民营医院——南通瑞慈医院推出了拒收红包的“一二三阳光医疗工程”；海门县中医院把处理“红包”的相关规定提交职工代表大会表决……

　　家住南通虹桥新村、68岁的李桂英患病后到南通市妇幼保健院看病期间，得到了医护人员的悉心照料，她几次送“红包”都被拒绝，出院后为表达感激之情，组织了所在的老年腰鼓队敲锣打鼓给医院送去锦旗；东台四灶镇东风村孙云娣听说南通的医院不收红包，慕名让父亲到南通市肿瘤医院动手术，尽管她多次包了红包给主刀医生，却原封不动地被退回……

　　南通建设“无红包医院”并没有减少医院正常的业务量。市肿瘤医院4个多月床位占有率就上升了25%，门诊病人增加69%；市第一医院床位占有率从80%上升了105%。去年十一月以来，南通市173家“无红包医院”业务量非但没有下降，总体还上升了几个百分点。到目前为止，这173家医院中没有发现一起医务人员收受“红包”事件。南通市卫生局长蒋志群日前接受记者采访时提到这样一件事：去年11月23日在市电台政风热线现场接听群众电话时，一位老者哽咽着说：“ 红包是看病的额外负担，现在不收红包，让我们看到了党风廉政建设的希望，我们对建设和谐社会充满信心！”而一位机关干部则说：“无红包不仅给普通群众带来实惠，对我们

公务员也是一件大好事，减轻了看病的负担！”今年初，南通市评议机关作风建设时，南通市卫生局的排名一下就进了22位，人们对推广“无红包医院”的做法给予了肯定。今年3月7日，“全省卫生系统党风廉政建设工作会议”也在南通举行，与会代表认真听取了南通全面推广“无红包医院”的专题介绍。

　　朱荣康