功能异位制约通道开放

　　范越 记者 卢军

　　作为地下人防工程，哈尔滨火车站前地下广场应该具备起码的通道功能，而如今，商业功能淹没了本该有的通道属性

　　本报讯日前，哈尔滨市的有关专家在接受本报记者采访时表示：哈尔滨站前广场已进行过三次“大手术”，但三次改造的结果都没有达到预期的效果，关键在于没有对地下人防工程进行大改造。

　　据了解，哈尔滨火车站站前广场人员掩蔽部工程（地下工程）于1989年获国家人防办批准，1990年列入国家人防工作建设计划。工程按照人防工程五级防护标准进行设计，战时作为人员掩蔽部和仓库，平时作为地下商场和停车场。工程总面积20000平方米，总投资约4560万元；其中国家投资800万元，哈尔滨市政府和人防办投资2960万元。但是，由于当时哈市经济吃紧，加上各项大型工程均需资金，致使站前工程资金有相当部分没有到位，直接影响到工程的按期完工。为此，站前地下人防工程主管部门———哈尔滨市人防办，责成所属单位———哈尔滨地下空间开发建设公司，通过中外合作，招商引资，建成了现在的永华、哈乐地、富利达、金贸这4家商城，其经营期限为30年。1998年3月，经哈尔滨市人防办批示，将哈尔滨火车站站前广场地下人防工程使用权交给这4家商城。

　　哈尔滨市人防办法规处有关负责人说，由于站前人防工程建设时，火车站前广场的交通压力没有现在这么大，行人都在地上通行，所以各商城在建设时都没有考虑到公共通道设施这一块。这位负责人承认，目前的站前地下广场部分只承担了商业功能。

　　富利达商城办公室的负责人说：“站前广场通往富利达商城的出入口有三条，其中有两条入口通道宽度不够，而且商城内的通道过于狭窄，只有两米宽，不利于行人的疏散和安全。如果让我们24小时开放通道，涉及照明用电、保安人员开支等，势必会增加企业的成本。因为，通道属于公共设施，费用应该政府掏。如果政府能对站前地下的公共设施进行投入，对我们商家来说是非常好的一件事。”

　　一不肯透露姓名的商场负责人说：“我们的商城通道是24小时开放的，但这每年需20余万元的费用，现在都由企业自己承担，对此我们想不通。因为，通道属于公共设施，费用应该政府掏。”据介绍，这家单位曾搞过测算，从夜间12时至凌晨5时，通道的通行人数仅有十几人。“所以，我们的通道没必要24小时开放，就是开，也很少有人敢走。”

　　哈尔滨市建委副主任郭立杰说，目前，站前部分地下的商家不具备24小时开放的安全条件。对于哈站前的交通，哈市今年将有大的动作，开发建设北站区，建成后，可分流30％的站前广场旅客，将极大地缓解霁虹桥和站前地区的交通压力，也会方便道里、道外、呼兰、松北区居民乘坐火车出行。但是，对于现有站前广场地下通道问题，还没有解决办法。

　　曾经对哈站广场做过大量调查的哈尔滨工业大学城市规划设计研究所副所长、教授、博士生导师徐苏宁指出，站前广场的主要功能就是交通功能，一个规划科学的站前广场应在最短时间内迅速疏散人流，但哈站站前广场恰恰做不到这一点。尤其是地下人防工程，商业功能湮没了交通功能，不但没有起到疏散人流的作用，还聚敛了大量行人，增大了交通负荷。

　　徐苏宁指出，哈尔滨站前广场已进行过三次“大手术”，但三次改造的结果都没有达到预期的效果，“关键在于没有对地下人防工程进行大改造。”