省高院设立司法救助基金，被执行人确无履行能力的案件...

　　核心速读

　　从今日起，省高院正式推出《云南省高级人民法院民事执行案件司法救助实施办法（试行）》，对被执行人确无履行能力，而申请执行人又无经济来源、生活极度困难的执行案件，可给予申请执行人适当的经济补助，对执行案件中涉及的特困群众给予一定救助。每位当事人能享受1次救助，最高救助金额不超过5000元。

　　省高院副院长天成有说，在司法实践中，很多执行难问题不是法院执行不力造成的，也不是仅靠法院加大力度就能解决的，在一些案件中，由于被执行人无执行能力而造成执行不能，被执行人无可供执行财产，致使当事人的权益得不到保护，判决成了无法兑现的白条。很多申请执行人多是社会弱势群体，他们生活本身就很贫困，特别是在遭受非法侵害后，面临着生存和子女求学等方面的困难，部分或全部丧失劳动力、缺乏必要的生活及医疗费用，生活难以维持。省高院对此进行了一些探索，就是建立司法执行救助制度，对被执行人确无履行能力、申请执行人无经济来源、生活又极度困难的执行案件，按一定程序对申请人给予适当补助，切实帮他们解决实际问题。

　　省高院执行救助启动资金已由省财政厅拨款500万元，目前资金已全部到位。完善司法救助，体现司法的人文关怀。今后，执行救助资金的补充仅仅靠财政拨款是远远不够的，还要依靠地方民政资助、正常支出的司法执行救助款案件款项执行到位后扣回及其他的合法捐助。同时，省高院要求有条件的中、基层法院要主动争取当地党委政府的支持，尽快设立救助资金。

　　本报记者 柏立诚

　　新闻解读

　　如何申请司法救助

　　司法执行救助是指在民事执行案件中，对申请执行人因遭受侵害而不能维持当地最低生活标准，部分或全部丧失劳动力、缺乏必要的生活及医疗费用、生活难以维持，或因受害致死给家庭生活造成巨大困难的，根据申请执行人的申请，由案件执行法院给予适当补助的司法救助；申请司法执行救助的方式，参照我省各地城市低保救助或农村特困户救助政策执行。对申请执行人提出救助申请，符合救助条件的，均应纳入救助审查范围，但救助前已取得民政部门救助的除外。执行机构对需要救助的人员应当与当地民政部门联系，防止重复救助。

　　一个案件只能救助一次

　　司法执行救助金是临时性、应急性、一次性的生活补助，申请执行人在一个案件中只能申请救助一次；司法执行救助的对象是已进入执行程序，而被执行人却无履行能力案件的申请执行人；申请司法执行救助的方式，参照我省各地城市低保救助或农村特困户救助政策执行。对申请执行人提出救助申请，符合救助条件的，均应纳入救助审查范围。

　　申请必须提交以下证明

　　申请执行人提出申请司法执行救助，需书面申请并提交以下相关证明材料：生效法律文书；身份证；户口本；民政部门开具的证明；当地政府的派出机构或办事处、村委会出具的能证明其生活特困的证明。对申请执行人申请执行救助的请求，由案件承办人审查提出意见，经执行局集体讨论后，报法院领导批准。

　　最高救助不超过5000元

　　司法执行救助金的发放，应遵循公开、公正原则，发放金额应根据执行救助资金总量、申请救助情况以及救助对象的生活困难程度给予适当救济，一次性救助金额最高不超过5000元；人民法院发放司法执行救助金，应告知申请执行人该款项的性质，并制作笔录附卷。

　　骗取救助金将依法追回

　　人民法院对已实施执行救助的案件应当继续执行，对被执行人履行了全部或部分义务的，人民法院应当将已发放的执行救助款额优先扣除，以补充执行救助专项资金，剩余款项交付申请执行人并予以说明；人民法院对申请执行人提供虚假材料骗取执行救助金的，应当依法追回，并将情况通报当地民政部门。

　　司法救助金的主要来源

　　执行救助资金的来源：地方财政拨款；地方民政资助；正常支出的司法执行救助款待案件款项执行到位后扣回；其他合法捐助。同时，省高院提出要求，有条件的人民法院均应建立司法执行救助专项资金。司法执行救助专项资金应设立专项账户，实行专款专用、专人管理，严禁挤占或挪用；各级人民法院应于次年初将上年度司法执行救助资金的使用情况书面报同级财政部门审核和民政部门备案。（春城晚报）