海洋生态立法亟待加强

　　(记者刘晓星)

　　本报讯针对目前我国海洋生态环境保护面临的严峻形势，全国政协委员赵金铎建议，不断完善海洋生态环境保护法律体系，加大执法力度。

　　赵金铎介绍说，有些地方发展经济往往以牺牲海洋生态环境为代价；海洋生态环境保护法律法规不完善，执法力度分散；近海海域海水污染较为严重；无序、无偿、过度开发海洋资源的现象时有发生等。这种状况严重制约着沿海地区经济社会的可持续发展。

　　赵金铎建议，不断完善海洋生态环境保护法律体系，加大执法力度。改革开放以来，我国陆续制定出台了多部海洋环境保护法律法规。但从整体上看，其法律体系还不健全，特别是缺乏一些具体的、可操作性强的法律法规。

　　赵金铎建议，国家和沿海省市应根据《海洋环境保护法》的规定，就海洋、海岸工程可行性论证和海洋环境影响评价申报登记，海洋环境监测、海洋环境污染预警，沿岸城镇工业废水、生活污水、固体废弃物等陆源污染的治理与管理，污染物入海总量控制和达标等问题，逐步制定相应的法律法规，使海洋生态环境保护实现从原则规定和定性到具体、定量的转变，推进依法保护海洋生态环境的进程。

　　他认为，目前，我国在海上执法分别隶属不同部门，多头管理，造成执法分散、协调不力，难以收到执法成效。应大力加强海洋执法队伍建设，不断加大执法力度。