实施十几年，落伍于时代要求，不能满足目前经济社会发...

　　本报记者徐琦

　　“我看了2007年的立法计划，怎么修改《环境保护法》还没有被列入审议名单呢？”前来参加全国“两会”的全国人大代表、江苏省环保厅厅长史振华一见到记者就这样说道。此次人代会是十届人大的最后一次例会。不少代表对这次会议怀有很高期盼，希望能“尽最后的力量”促成一些问题的解决。而像史代表这样的失望也不在少数。

　　与史代表怀有同样心情的还有不少并非环保系统内的代表。全国人大代表胡大白来自河南教育战线，在她所参加的每届人代会上，她都会提出修改《环境保护法》的议案。胡大白认为，环境问题是关系人民群众身体健康的大事，一个国家对环保越重视，就说明这个国家的管理越成熟。

　　胡大白之所以关注环保，是由一件小事引起的。她在电视里看到著名电视节目主持人鞠萍介绍节约用水，洗澡时把水用盆接好，然后用来冲厕、浇花，这让她受到很大触动。

　　“环保就在我们身边。要让全社会都重视起来，培养绿色的生活方式和消费方式，除了教育，更有效的方式就是立法”。胡大白提出，应该在《环境保护法》中加入禁止使用一次性木筷、不可降解的塑料包装和实行垃圾分类等条文，全面提高全民环境意识。胡大白说，这些看起来只是“小问题”，但如若不引起足够的重视，就将演变成不可逆转的大危机。

　　1989年颁布的《环境保护法》已实施十几年了，其间中国的社会、经济、文化、技术、生态环境等均发生了极大的变化，总的来说，这部法律已经落伍于时代的要求。在第九届全国人大第五次会议上就有代表提出议案建议修改《环境保护法》。议案提出以来，对现行《环境保护法》的地位、作用、是否需要修改以及如何修改等问题有关方面一直存在很大争论，需要深入研究和论证。尽管这个问题尚存在争议，但是环境法学界的意见趋向一致，建议《环境保护法》的修改立即列入全国人大的立法规划，提上议事日程。

　　曾多次提交修改《环境保护法》议案的全国人大代表、湖北省高级人民法院副院长吕忠梅认为，从《环境保护法》的实施过程中暴露出的诸多问题上看，这部法律已经不能满足中国经济社会发展的要求，亟需进行修改。对于吕忠梅的议案，全国人大环资委还专门就修改《环境保护法》的必要性和可行性问题进行了专题调研，认为《环境保护法》应当适时修改，建议全国人大常委会进一步组织论证，条件成熟时将修改《环境保护法》列入全国人大常委会立法规划。