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返券行为需痛下猛药彻底禁绝http://www.sina.com.cn
2007年03月09日14:26 内蒙古晨报
内蒙古晨报报道(记者 刘欣荣 通讯员 王肇生)“返券促销不仅存在诸多问题，也带来了很多不利后果。”从3月5日起，中消协与内蒙古消协授权本报在内蒙古地区独家披露返券促销黑幕，在读者群中引起共鸣部分商家也深受启发，并一致表示，将积极整改促销行为，切实营造和谐的消费环境。 今日本报刊发有关返券黑幕最后一篇文章，同时希望政府相关部门能痛下猛药彻底禁绝返券行为。 在有关返券促销问题的讨论中，有一些非常值得关注的话题，对其进行探究和辨析，不仅有助于平息当前消费领域的观念之争，对于更好地营造和谐消费环境，构建社会主义和谐社会也有重要作用。为此，中消协与内蒙古消协特摘编部分焦点话题，并发表评论如下。 ★话题一：返券促销不能恣意妄为 消协评论：商业智慧应当建立在诚信、合法、遵守社会公德的基础上。《消法》第4条规定：“经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。”返券促销作为商业促销的一种手段，更多关注的是如何让消费者循环购物，多买东西，以提高自己的营业额和销售量。因此，在活动规则上，通过促销宣传、标价方式、返券额度、返券程序、使用时限、适用范围、责任免除等设计，把简单的事情复杂化，把明确的价格模糊化，使消费者在不知不觉中陷入其精心设计的购物怪圈，并不能得到真正的实惠。复杂的返券促销违背了自愿、平等、公平、诚实信用的基本原则，是对社会伦理和商业道德的亵渎。对此，消费者十分反感。 商家的“商业智慧”应在法律与道德许可的范围内发挥，不能恣意妄为，否则，就是阴谋诡计，应越少越好。 ★话题二：返券损害了消费者权益就应被彻底摒弃 消协评论：市场经济是消费者主权的经济。但是，与经营者相比，消费者在信息占有、经济实力、时间精力等各方面都处于劣势，为此，各国的消费者权益保护法都采取向消费者倾斜保护、特别扶持的原则，以平衡二者力量，促进经济发展。在市场经济条件下，保护消费者权益意义重大。它不仅是经济增长获得恒久动力的重要保障，是构建和谐社会、维护社会稳定的重要组成部分，还是保障人权的重要方面。就单个个体而言，保护消费者权益维护的是私人权益；但就群体而言，保护消费者权益则是在维护社会最广泛群体的公共利益。返券促销虽然带来了一定的经济收益，但它损害了消费者权益，就应被彻底摒弃。 ★话题三：一些消费观念并不值得提倡 消协评论：目前，在消费领域，存在各种不同的消费观念，其中有一些并不值得提倡。如：大操大办、铺张浪费型消费，以稀有动植物资源为对象的野蛮型消费，黄、赌、毒、上网成瘾等不良消费。近年来，消费破坏资源、消费破坏环境的情况更是比比皆是，树立正确的消费观念已迫在眉睫。在返券促销活动中，由于商家的精心设计，消费者往往买了许多并不需要的商品。而每一种商品在制造过程中都会或多或少地消耗自然资源，排放的废物也会在一定程度上污染环境。因此，促进消费，要坚持以可持续发展为前提，促进科学、合理、适度消费，只有如此，才能在不断提高我们这一代人生活质量的同时，为子孙万代留下生存空间。在这方面，商业企业应当承担相应的社会责任，倡导正确的消费观念，而不是以促销为幌子，诱使消费者毫无节制地进行循环消费或浪费型消费。 ★话题四：政府应重拳出击予以整肃 消协评论：市场经济鼓励的是公平竞争，其特点是规范、有序，遵循自由、平等、公平、诚信原则。自由没有绝对的，漫无边际的自由竞争并不存在，也不应允许存在。国外经验表明，过度的、无序的自由竞争，最终会导致经济危机。因此，在必要时，政府就要对经济进行一定的干预和管理。目前，商业零售业几乎无店不促销、无时不打折，已背离了正常的发展轨道，总体状况令人忧虑。商品价格混沌不清，虚假宣传盛行，价格欺诈屡现，这种局面不仅严重影响了消费者的消费信心，抑制了其消费欲望，也损害了各方经济主体的合法权益，不利于市场经济的健康发展。保护消费者权益是政府的重要职责，对于不良促销行为，政府应充分发挥规制和监管作用，重拳出击，予以整肃。 ★话题五：痛下猛药彻底禁绝返券行为 消协评论：有人认为，返券促销始于1994年，其出现和发展有其理由，法无禁止即可为，无需进行规范。中消协与内蒙古消协认为：首先，现行法律不可能穷尽所有问题，它也需要不断健全、完善。“传销”、“消费储值”等虽然也是“实践先于理论”，现在已被明令禁止。其次，法律只是道德的最后底线，法律未做出规定，不等于就是合理的、合乎社会公德的。商业企业不应只盯着有限的法律条文，而应站在更高的水准上、以道德规范作为律己的守则。第三，目前，商业零售业所以处于失信、无序的状态，不是因为规范过多，而是放任太过，忽视了市场的规范、统筹与和谐。传统发展观认为，应“重发展、轻规范”、“先发展、后规范”。科学发展观则认为，经济只能在规范中发展，在发展中规范。发展与规范如影随形，必须强调“边发展、边规范”。规范是经济长期繁荣发展的前提和保证。因此，对于商业促销中发现的问题要及时制止，以最大程度地减少可能造成的不利后果。第四，政府监管是有成本的，如果允许商家无休止地演绎不良促销手法，不仅会使政府监管成本大增，对于商业零售业以及市场经济的规范发展也无益处。与其如此，不如痛下猛药，彻底禁绝返券行为，加大对商业促销的管理力度，标本兼治，以求实效。
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