“外摩”禁行区扩大的背后

　　【南京日报报道】外地牌照摩托车禁区扩大的消息一经发布，在市民中引起反响。有关人士认为，在不提倡发展摩托车作为城市交通工具的背景下，南京进一步限制外牌摩托车在城区的使用，体现了对道路资源的合理分配，是城市高速发展后管理的必然要求。

　　“外摩”大量涌入侵占道路资源

　　据了解，上世纪90年代以后，摩托车由于稳定性、安全性较差，运载效率较低，且环境污染比较严重等特点，逐渐在不少城市“失宠”。

　　在不提倡发展摩托车作为城市交通工具的总体思路下，我市从1996年开始，对外牌摩托车设置了和机动货车重合的禁行区域。此后10年中，“外摩”只允许在苜蓿园大街以东、虎踞路以西、集合村路以南、建宁路以北的“城郊”地区通行。1998年起，我市停止发放本市摩托车牌照。需要在市区使用摩托车的市民只能购买报废车的二手牌照，因此从1999以来，本市牌照摩托车数量一直维持在2．7万辆左右。

　　近年来，随着城市规模的扩大，原来可供外牌摩托车通行的区域很多已经被纳入南京主城区范围，其中河西、宁南、紫金山周边等地区还成为城市居住甚至商业集中区。与此同时，在城区范围内的“外摩”数量也在不断增多。截至去年年底，在绕城公路以内的外牌摩托车总数已经达到4．1万辆左右。

　　市交管局法制科科长蔡卫国认为，总体数量更多的“外摩”对环境和交通的影响也更大。在城市不发展本市摩托车的情况下，如果不对“外摩”进一步限制，显然有违管理的公平原则。更重要的是，在城市机动车辆高速发展、现有交通能力已经饱和的今天，“外摩”的进一步“壮大”无疑会侵占更多的城市道路资源。

　　“外摩”城区通行安全隐患多

　　“目前我市发生的飞车抢夺案件中，绝大多数作案者驾驶的都是外牌或者无牌摩托车。”警方有关人士证实，这类飞车抢夺案，又称“摩抢”，被警方认为是反映社会治安的晴雨表。为逃避警方打击，“摩抢”作案人员一般选择外牌或无牌摩托车作为工具，这样作案后，一来受害人不易识别车牌号，即使受害人记住了车牌号，警方也难以对车主进行查询。

　　另外，摩托车由于“肉包铁”的特点，一旦发生事故很容易造成伤亡。外牌摩托车由于管理更难，这一隐患就更为突出。“由于本市车管部门很难从源头上管理外牌摩托车，不少人驾驶外牌摩托车时更加大胆，闯红灯、闯单行线等违法行为十分猖獗，极易发生事故。”一位交警介绍说。据了解，去年我市共发生摩托车交通事故342起，造成88人死亡，364人伤残，分别占全年事故总数的22．19％、16％、26．26％。其中，相对数量更多、违法行为更为突出的“外摩”事故占了七成左右。

　　鉴于此，管理部门不少人士认为，对外牌摩托车进一步限制，虽然从短期来说肯定会增加管理的“工作量”，但从长远来看肯定有助于交通管理和治安防控。

　　全国禁限摩托车城市已达170座

　　3月22日起，“外摩”将不得在禁区内通行。否则将被处以1000——2000元罚款。此前，交管部门已经开始积极对辖区“外摩”车主进行教育，引导其将“外摩”尽快处理掉。

　　据悉，目前全国限制或者禁绝摩托车的城市已达到170多座。不再发放本市摩托车牌照，同时对外牌摩托车的限制也在进一步“升级”，最终南京城区会不会像广州那样彻底禁摩？蔡卫国表示，这要由政府视实际情况决定。

　　南京日报记者 赵子慧 徐涛

　　(编辑木一)