整合资源加大扶助弱势群体力度

　　黄文利 何建民 记者 樊金钢 邵晶岩

　　本报讯阿城区健全“政府主导、社会参与”的扶贫济困机制，整合社会资源，不断加大资金投入，保障弱势群体生活，帮助弱势群体自力更生。

　　目前，阿城城区有6787户、12165人享受低保待遇，预计今年再增加3000户，使城区享受低保的人口达到15000人。与此同时，阿城区积极开展农村低保。目前已有3443户、6475位农民开始陆续领到低保金。建立健全农村大病医疗救助制度和新型农村合作医疗制度。农村低保户、五保户、特困户因大病住院，可以报销医疗费用的40％。目前有3443户农村低保户、2318户农村五保户、1008户农村特困户享受这一政策。农村大病医疗救助经费由27万元增加到47.5万元。农民积极加入农村合作医疗，目前参合率已经超过80％。今年起，农民每人每年缴纳10元钱，其个人每年累计最高报销封顶线就由2006年的1万元提高到1.5万元。

　　2006年以来，阿城区积极争取政策和资金支持，将低保标准由117元/月提高到145元/月，人均补差金额由不足65元提高到80元。2006年全年支出低保金1155万元。由地方财政支出，为城区低保户平均每户减免取暖费近600元。

　　今年，由哈尔滨市慈善会阿城分会和阿城区总工会、阿城区教育局、阿城区残疾人联合会联合向社会发出倡议，向社会募集慈善基金，目前已经募集到350万元。区政府不断加大财政投入，对特困群体的救助资金达到328万元。这些资金统一归集为“阿城区扶贫济困慈善基金”统筹使用。各有关部门按统一标准和程序共同确定一般困难户1559户、特殊困难户1287户，利用慈善基金按照一般困难户每户500元，特殊困难户每户1000元的标准统一开展救助，较好地解决了资金的筹集和使用问题。

　　阿城区还将属于特困户中重大疾病、孤老、孤儿、重残等生活极其困难的1100户居民突出重视、特殊对待，由阿城区级四个班子领导和78个机关企事业单位的干部职工“一帮一”结对帮扶。阿城区专门拿出20个城管护绿员、30个交通协管员和一部分卫生清扫员名额用来吸纳城区特困群众就业。民政部门设立4个爱心超市、21个救助点有效地帮助困难群众渡过难关。劳动部门向社区派驻社保员，建立社保和就业服务网络，优先帮助低保户、特困户解决就业问题。