城管部门开展大讨论 寻求“执法难”破解之道

　　汉网消息（记者周敬通讯员赵志宏）北京城管执法队员被占道摊贩刺死，上海决定对马路摊贩“开禁”，这些消息在武汉城管队员中引起震动。如何将维护市容、严格执法与以人为本、有情操作协调起来，破解城管执法难？市城管局将此作为一道大课题，在全市城管队员中发起讨论。14日，首场讨论会在硚口区城管局展开。

　　市城管执法局于2002年成立，执法任务包括市容环卫、占道、拆违、建筑施工等110多项，管理范围庞杂。截至目前，全国尚无一部专门针对城市管理综合执法的独立法律法规，城管执法只能“借法”。执法过程中，暴力抗法冲突时有发生。

　　“城管执法的宗旨是为公共利益服务，将其与占道摊贩放在‘你死我活’的对立面，这是对城管执法的误解。”硚口区城管局局长张启发说。这一看法得到华中师范大学政法学院副教授俞怀宁赞同。俞怀宁认为，城管执法打交道的主要是弱势群体。由于社会保障体制不健全，公共服务设施不配套，弱势群体身上积蓄的“隐性根源问题”遇到城管执法时变成“显性矛盾”。

　　队员们达成共识：整洁的市容环境来自严格执法，要在维护法律尊严的基础上进行有情操作，比如为占道者寻门点，为生活困难的经营户申请低保、找工作等，通过多做分外事来化解难题。