关闭普溪高等级公路引质疑

　　一条高等级公路的竣工给两乡镇16万人民带来无限憧憬和希望，但当这条公路被冠上一个“专用”的“帽子”后，却给当地百姓带来了诸多困惑。他们不禁要问——“修好的路难道只是一幅画？”

　　反复“跨栏”村民情非得已

　　记者日前在昭通市永善县采访时，听闻桧溪、细沙两乡镇的许多百姓都在议论同一个话题：为支援溪洛渡电站建设，当地村民作出了很多奉献和牺牲，当地干部竭尽全力，为协调征用土地及移民工作跑断了腿、磨破了嘴。

　　这样做为的是给两乡镇16万群众带来一个希望：为电站建设配套的普（洱）溪（洛渡）高等级公路竣工后能给群众带来更大的方便。可是，自去年7月以后，三峡公司就宣布关闭普溪高等级公路，机动车辆除非有三峡公司发放的通行证，否则一律不准通行，对外宣布的理由是“这条路是电站建设的专用线”。

　　专用线截断赶街路

　　一幕镜头在记者脑海中挥之不去：一位身材瘦弱的老大妈在别人帮助下，颤巍巍地越过了普溪高等级公路上约90厘米高的护栏。而这时，正好一辆有通行证的越野车从她身边呼啸而过，整个过程看得令人心惊肉跳。

　　这是记者日前在当地亲眼看到的场景，细问之下才知道，大妈和很多村民翻越护栏有不得已的原因：这条他们走了多年的赶街路已被那穿越桧溪、细沙两乡镇的普溪高等级公路截断。令他们最为苦恼的是，按常理应设计建造给村民们过路用的天桥和人行涵洞却没有考虑。一条新修的专用道也渐渐让他们最初的喜悦变得有些黯然。

　　“为支援溪洛渡电站建设，我们全村30户人家举家搬迁，腾出自家的土地来修路。可如今路修好了，为什么不让我们走？”永善县桧溪镇永胜村何家湾社村民谢明清看向远处，那儿有好半天才会有一辆车驶过的普溪高等级公路，心头充满了疑惑。

　　44岁的谢明清一家原来的房屋就在这条公路所延伸的地方。4年前，国家投巨资建设的溪洛渡电站工程要修一条从盐津县普洱镇至电站施工区的高等级公路，需征用何家湾社30户人家的部分土地，全村人欢欣鼓舞，祖祖辈辈盼望的就是把路修通啊！谢明清等30户人家毫不犹豫地把家搬迁到了两公里以外的强胜村油坊社。“路是修好了，可我现在背一天肥料却要走4个多小时。行路还是艰难！”

　　白天出门要带手电

　　难道除了翻越护栏就没有别的通行方式了吗？村民们回答，是有的，但是需要绕行好长一段距离，才能找到一个过水涵洞淌水而行，遇洪水就无法通过。“4月份到7月份期间都无法通过，这段时间正是种庄稼的黄金季节。”村民说。

　　而17岁的少女谢远敏提起过水涵洞就伤心。那是去年7月，她背着一大筐猪草经过涵洞时，由于光线太暗，水流又深又急，不小心滑跌到水里摔伤了腿。还有村民告诉记者，有的过水涵洞特别长，为了安全通过，村民们白天外出时都得带上手电筒。

　　令当地干部苦恼的事也时有发生：“前些天，县城通往水富方向的黄龙滩隧道施工，专用线公路又不允许走，对外交通几乎瘫痪。”县政府一位工作人员告诉记者，不止是交通问题，还带来了新的管理难题。

　　记者在桧溪镇上的桧溪湾大桥上看见，这里实际上已变成了一个供来往车辆暂时停靠的“旱码头”。两米多高的外围网状护栏被拆了个口，摩托车几个人抬着就可以出入；乘客下车翻越护栏，只需步行10分钟就可到镇上办事；精明的三轮摩的还专门跑到这里来拉客，收费一至二元不等……

　　周边群众愤懑不已

　　不能忽略的一个事实是，由于三峡公司关闭专用线公路，已造成了当地群众强烈的抵触对抗情绪。强胜村村民陈进说：“那么好的公路经常空着却不让我们用，我们走的依然是烂路，国家花那么大代价修的路，难道只能当画看吗？”

　　令村民们不满的还有：为什么办了通行证或有关系的车辆就能通行？而要想办到通行证，究竟应该具备什么样的条件？难道没有半点关系的老百姓就和好路无缘？

　　当地村民还向记者讲述了这样一件事，去年细沙镇一起交通事故中，有一名生命垂危的重伤员需要立刻送往县医院抢救，但由于救护车没有通行证，延误了很长时间才赶到事故现场。医护人员将伤员抬上救护车后，愤怒的两三百名村民集体冲卡，才使救护车得以经专用线返回县城。

　　据了解，由于不理解三峡公司的做法，沿线村民们曾出现一些破坏公路的过激行为。

　　村民望穿“绿色通道”

　　桧溪镇地处川滇两省交界处，农产品交易极为活跃，是辐射两省7县区的一个重要的物资集散地，水果蔬菜等农副产品主要销往川渝市场。专用线公路封闭后，制约了当地农产品保鲜外运。

　　42岁的陈进是远近闻名的水果种植大户。看着满园挂果的枇杷，他有喜有忧，喜的是，再过一个月左右，他的“五星”大枇杷就可以下树了。而忧的是，到时候，这些鲜果的运输成了一大难题。“如果施工区允许我们通行，把这些鲜果运到昭通只要2个小时，运到宜宾要3个小时，运到成都4个小时。而走老路运到昭通要4个小时，运到宜宾5个小时，运到成都则要8个小时。颠簸的路途，等到目的地后，没什么卖样了。”

　　陈进的想法在沿线16万群众中有一定的代表性。为抓住电站建设的机遇谋发展，当地大力扶持农业产业结构调整，由于特殊的地理位置和气候优势，这里出产的优质农产品在周边市场有很强的竞争力，但是交通运输却成了一个“瓶颈”。“如果三峡公司能够采取四川雷波县的做法，在细沙、桧溪两乡镇也分别设立一个紧急疏散口，用收费的方式为农产品建一条绿色通道，将至少造福两乡镇的16万农民！”这是当地很多村民的殷切期望。

　　■后记

　　三峡公司给出3理由

　　就永善县桧溪、细沙两乡镇干部和群众共同的呼吁，记者连日来一直在寻求与三峡公司相关部门的对话。遗憾的是，三峡公司有关部门对这一问题的态度一开始就是“希望不要报道此事”，理由是既然是专用公路，就不允许社会车辆进入。

　　记者认为，既然涉及16万人的利益，希望三峡公司有关部门不要回避这一问题和矛盾的客观存在。终于，经过努力并在朋友的帮助下，三峡公司有关部门给出封闭道路的3个原因：

　　首先，三峡公司在国内所有的在建项目都涉及到专用公路的问题，这些专用公路的修建是为工程项目服务的，主要用于施工车辆的通行和建设用物资的运送。对于地方所属的一些特殊用途的车辆，通常采取的做法是办理通行证。

　　其次，专用公路不允许社会车辆通过，是为了保证工程建设的顺利进行。如果大量的社会车辆涌入专用公路，必然给管理带来很大困难。如果业主方为此还要成立专门的机构来对公路进行管理，势必会影响到工程建设的进度。

　　再者，目前群众反映较多的普溪专用线似乎闲置，没有多少车辆通过的真实原因是，由于水麻高速公路尚未建成通车，普洱转运站正在建设过程中，大量运送物资的车辆还未进入。一旦上述两个工程完工，大坝进入主体浇铸期，就会有更多车辆通行。

　　记者从侧面了解到，昭通市市委、市政府，永善县县委、县政府的相关领导曾多次与三峡公司衔接此事，但是鉴于电站建设的重要性和特殊需要，三峡公司明确答复不可能破例。

　　记者还得知，关于电站建成并投入运营后，专用线的使用和权属问题，三峡公司没有作过任何明确说明。

　　李昌莉 摄影报道 （春城晚报）