哈市政协委员杜成城：十年老管法该改改了

　　本报记者 卢军 闫雪峰

　　从《站前地下通道成隐患》的连续报道看出，哈尔滨城市管理存在着严重缺位。

　　通常讲，哈尔滨火车站地区综合治理委员会应当承担站前广场的管理职责，而该部门的管理职能却被哈尔滨市人民政府于1997年正式实施的《哈尔滨市火车站站前地区管理暂行办法》限制了，把站前简单分成了地上和地下。

　　随着哈尔滨城市发展的加速，按照从前的规划对现在站前地区管理有些捉襟见肘，这十年一贯制的老办法如今难以行得通，但是我们的管理部门没有一个纠错的机制，更谈不上监督和效率了。

　　城市管理是一个庞大的系统工程，其中有宏观、中观、微观管理系统。宏观管理系统负责城市未来发展战略；中观管理系统负责城市功能发挥与运行效率；微观管理系统负责居民工作生活环境质量。要树立系统管理意识，处理好城市宏观管理、中观管理和微观管理的关系，做到宏观管理超前，中观管理灵活，微观管理务实。

　　我建议政府部门树立以人为本的城市管理理念。人是城市形象建设的主体，只有以人为本，才能抓住城市形象建设的根本。所以，要把改善市民的生活、工作、学习、居住环境质量作为城市形象建设的立足之本，惟其如此，一个城市的形象建设才能成功，才能有持久的生命力，也才能经得起岁月的考验。