黄冈市市长率260名官员旁听“民告官”

　　“一个总是成为被告的政府、一个成为被告还无动于衷的政府，怎么可能是深受群众爱戴的政府？”

　　荆楚网（楚天都市报）（记者胡秋子通讯员占涛黄亚东）21日上午，黄冈市中级人民法院开庭审理一起行政诉讼案。出人意外的是，该市市长刘荣率各县、区相关官员260余人，自始至终旁听了这起“民告官”的庭审。

　　2005年6月13日下午，黄梅县银丰纺织有限公司职工熊娇娥下班后，乘坐其丈夫驾驶的两轮摩托车回家途中摔下，三天后经抢救无效死亡。黄梅交警认定熊娇娥及其丈夫在此交通事故中负同等责任。经熊娇娥丈夫申请，黄梅县劳动和社会保障局作出《工伤认定决定书》，认定熊娇娥死亡属工伤。银丰公司不服工伤认定，向法院起诉，一审法院作出维持劳动部门工伤认定的判决后，该公司不服，向市中院提起上诉。经开庭审理查明，该案双方争议的焦点主要是熊娇娥在此交通事故中负有责任，是否符合工伤认定的条件。经过一个半小时的开庭审判，合议庭认为一审认定事实清楚、适用法律正确，遂当庭作出维持原判的判决。

　　一件普通的行政诉讼案为何引起黄冈市长等人关注？刘荣说，近年来该市行政复议案件、行政诉讼案件居高不下，其原因一是因为老百姓维权的意识增强，二是该市依法行政工作存在比较突出的问题。如政企职责不分、政府职责“错位”、“缺位”、“越位”等问题不同程度存在。

　　刘荣告诉记者，近两年来，该市行政机关败诉案中，因无正当理由不履行法定职责的，或者不正确履行法定职责而败诉的占50%左右。因事实不清、包括在法定举证期限内不举证而败诉的占20%左右，因程序违法而败诉的占8%左右……这次组织各级官员旁听此次诉讼，主要是现场学习行政诉讼知识，体会依法行政的重要性。

　　庭审后，刘荣向众多官员发问：一个总是成为被告的政府、一个成为被告还无动于衷的政府、一个败诉率较高的政府，怎么可能是一个依法行政的政府？怎么可能是一个认真落实中央路线方针政策、深受群众爱戴的政府？