行政事业性收费和罚款不准当场收钱

　　从下月开始，我省各类行政事业性收费和罚款都不可以向对方直接收取现金，同时，必须出具规范的非税收入票据。昨日记者获悉，我市将从即日起执行新出台的《辽宁省非税收入管理办法》。

　　取缔现场收缴

　　不少人曾遇到过这样的情况：罚单开来，乖乖交钱。今后，这一现场收缴的方式将被取缔。

　　据市非税收入管理局相关人士介绍，我市从2005年底开始执行收缴分离，特别是罚没收入的罚缴分离更是走在全省前头。但一直缺乏相关正式的法律支持，此政策的出台实施，无疑使收缴分离执行有法可依。根据这一新的管理办法，非税收入实行收缴分离制度，除了法律、法规规定可以当场收取的以外，都将严格禁止执收单位当场收取现款。

　　根据规定，财政部门要设立非税收入财政专户或非税收入的财政汇缴专户，缴款人要按照规定的时限将钱存入专户内。执收单位不得擅自开设非税收入账户或过渡账户。目前，我市指定了工行、农行和市商业银行作为非税收入的收款银行。

　　不许私自截留

　　新管理办法中规定，执收单位征收非税收入时，必须使用由省财政部门统一印制的非税收入票据。如果执法人员不能出具专用的非税收入票据，缴款人可以理直气壮地拒绝缴款。《办法》中还明确规定，绝对不允许以行政处罚的方式代替纠正违法行为。

　　对于非税收入资金，执收部门也不得私自截留，不得以任何形式将非税收入资金上交上级执收单位或者直接划拨到下级执收单位。执收单位不得隐匿转移、私分非税收入，也不得存入专户以外的账户。对于非税收入的用途也有明确规定。非税收入有法定或省政府规定专项用途的，应专款专用。

　　杜绝人情减免

　　以前，不少受到行政处罚的人都想方设法找人说情，以期少交点儿罚款，今后，这种人情减免罚款将被杜绝。相关业内人士介绍，缴款人想要减免非税收入的，必须按照严格的程序向执法单位申请，执法单位再向本级财政部门提出书面申请，经审定后，按法定程序批准。

　　如果违反规定，不按程序随意减免，或开设过渡账户的，将由县以上财政部门或有关部门予以纠正，并收缴其违法资金；对违反规定人员及其他直接责任人员，要给予行政处分，构成犯罪的，还要依法追究刑事责任。

　　陈东 实习生 徐天宇 记者 赵晓英