谁在“保护”非法沙石码头？

　　南充市高坪区龙门镇场镇边有个非法沙石码头，镇上最繁华的老街被沙石运输车碾压得支离破碎。当地群众和政府对此痛心疾首，有关部门也认为该坚决以予取缔，可偏偏就取缔不了。沙石码头老板为何如此猖狂，背后究竟有谁在“保护”呢？

　　噪声和灰尘，居民有苦难言

　　3月23日，记者来到龙门镇，刚进入名为油坊街的老街口，一辆满载沙石的大货车喷吐着浑浊的废气吃力地开过来，人们忙捂着鼻子避开。记者发现，从这条街经过的沙石重车几乎每分钟就达一辆，每天有上千辆次重车来回碾压着这条不足500米的老街。

　　“你看，把我们这条街碾成了啥样子。支离破碎、凹凸不平不说，埋在地下的自来水管被压断多次，有时候一天要压断好几次。修都修不赢。”一位大爷气愤地说。

　　街上的居民围上来，纷纷表达愤怒：“拉沙石的车不分白天和晚上，来来去去，吵得人心烦，通夜让人睡不着觉。”“我们被灰尘呛惨了，即使白天晚上都关上门，沙石车洒落的沙和扬起的灰尘还是从门缝、瓦缝往里钻，屋里的家具每天要打整几遍。”记者在一家居民院里看到，一些人正在用抹布擦洗家具，记者用手指摸了一下刚刚擦过的家具，仍有污渍留在手指上。

　　“我们找过老板，也找过政府，可就是没有用，听说河边那个沙石码头是个非法的，希望政府早日取缔，还我们老百姓一个清静。”不少居民期盼地对记者说。

　　无任何证照，码头确属非法

　　记者来到油坊街临嘉陵江的一头，展现在记者面前的是几十条采砂船忙忙碌碌的景象。就在龙门客运码头旁边，原先的货运码头也被沙石老板占用，堆积成山的沙石旁，一辆辆大货车正在加紧装货。

　　在货运码头旁边，是一个占地面积20余亩的新建码头，10余条采砂船日夜不停地从河里挖掘沙石，然后传输到紧靠江岸的码头堆积起来，在一角，几名工人还在加紧制造采砂船。一些货车司机告诉记者，这里是专门供采砂业主堆放沙石的一个场地，平整场地的老板根据堆放量收取采砂业主的钱，但它实际上起了码头的作用。

　　记者找到一个自称是码头老板的人，他告诉记者他叫乔天礼，去年6月，他准备在这里兴建沙石码头，曾去高坪区海事处和高坪区水利局申请过，但遭到拒绝，后来，他与高坪区国土局签订了临时用地合同，于是就投入资金平整场地，然后租给采砂业主。

　　记者了解到，要建一个码头，必须首先经过规划部门规划，然后经过建设部门审批，还要经过水利、防洪部门以及海事、国土等部门办理多项证照和手续。乔天礼承认，他除了与高坪区国土局签订了临时用地合同外，其余证照和手续均未取得。

　　一片反对声，国土局竟默许

　　龙门镇副镇长白光余告诉记者：“当我们得知有人要建沙石码头时，曾出面阻止过，但对方拿出国土部门与之签订的临时用地合同，故而没有阻止下来；场镇居民尤其是油坊街群众每天都到政府反映，政府还专门组织人员到街口堵过路，但沙石老板根本没把当地政府和群众的呼声放在眼里，只要人一走，他们掀开障碍物继续从老街运沙石。”白副镇长说，他们还就此事向上级有关部门写过书面报告，要求尽快取缔非法沙石码头，但没有得到有效的回应。

　　高坪区防洪办袁主任告诉记者，规划部门曾组织相关部门就此地是否建沙石码头商讨过，大多数部门持反对意见，因为那块地已经规划成龙门镇的商住区了。“他们在动工时，国土执法大队还去制止过，但后来国土局竟莫名其妙地与对方签订了临时用地合同，同意对方租用2亩地摆夜啤酒摊摊，可他们一拿到合同，就超范围占用了20余亩地，并且不是摆夜啤酒，而是建起了一个码头。国土局知道后，只是罚了一点款就算了。”

　　高坪区海事处处长罗建灵对记者说：“当初乔天礼等人来找过我，说要建沙石码头，我坚决不同意，因为龙门货运码头租给沙石老板堆放沙石，本身就遭到当地群众强烈反对，如果在旁边再建一个沙石码头，采砂船日益增多，势必造成运输沙石的货车继续增加，必然会造成当地群众更大的反对。”

　　各相关部门都予以反对，明明知道业主要建沙石码头，国土局居然还与之签订临时用地合同，大面积超范围用地，况且改变用途，国土部门却仅仅罚款了事，这是为什么？记者来到高坪区国土局，分管副局长陆超拒绝跟记者见面，在电话中，他很不客气地对记者说：“我什么都不晓得。你去找水利局。我们移交给他们了。”

　　高坪区水利局有关负责人解释说，国土局移交的是河道采砂的审批和管理，至于占用河滩地建码头，是国土局不可推卸的责任。

　　有关人士认为，要彻底取缔这个非法沙石码头，必须由区委、区政府牵头，非狠下决心不可。 ■本报记者李传君文/图