机关尽快“朝九晚五”错开高峰缓解拥堵

　　在市中心区建成5条公交专用道、政府机关部门“朝九晚五”给市民“让路”……在昨天的市人大常委会上，南京市市政公用局局长陈雷对城市公共交通的发展规划作了详细介绍。

　　公交站与地铁二号线同步建设

　　陈局长表示，随着地铁二号线的建设，将来沿线会配套公交站点7处，与一号线不一样的是，这7个站点是与二号线同步建设、投用，以确保衔接是最合理的。同时全面实施公交线路沿途港湾式停靠站的建设，同步配建候车亭和亮化站名牌。

　　初步规划三个公交枢纽站

　　记者了解到，地铁二号线配套的这7个站点，3个集中在中山门以外地区，4个分布在河西地区，其中有3个是大型的公交枢纽站。沿线最初规划配套三个公交枢纽站，分别是大行宫、新街口和汉中门，但是这几个枢纽站遭遇到选址难题。此前也考虑过配建龙江室内公交场站那样的枢纽站，但发现同样比较困难。虽然市政部门有多建几个公交枢纽站的想法，但地铁二号线沿线的三大公交枢纽站还是要转向中心城区外，初步锁定马群和集庆门，从东西两端收集公交客流，然后输送给地铁。但这两大枢纽站的具体位置和面积等还没有确定。

　　开通水上巴士连接江北

　　陈局长说，今年南京将更新公交车辆800辆，新增200辆，增加适用双燃料车600辆。公交车辆的更新将引用低能耗、高效率的环保型车辆，积极推广车用清洁能源，加快公交“油改气”的进度。同时实现城市公交向乡村延伸。开辟19条“村村通”线路，投入100辆营运车辆，使江宁区、浦口区、六合区三新区“村村通”公交线路覆盖率达到100％。除了市内交通的发展，还将启动新型水上客运市场，开辟中山码头至江北的水上巴士航线。

　　水上巴士12分钟过江

　　据业内人士透露，一份《关于开辟中山码头到滨江新城水上巴士可行性方案》正等待论证和审批。随着南京江北地区全面开发，明发滨江新城、威尼斯水城等沿江大楼盘的交付，预计江北新城居住人口将超过10万。目前水上巴士的开通共有两套方案，其中之一是建设以水上快客为主的新型水上客运市场，配备6艘50客位水上高速巴士，开辟中山码头至明发滨江新城巴士航线。

　　按照提出的方案，在明发滨江新城与威尼斯水城之间建设一座码头。从中山码头到该码头的航线距离为4.5公里，全部采用新型的水上快速游艇。此种水上快速游艇长25米左右、宽5米左右、高3.1米，时速可达到25—30公里，只需12分钟就可从明发滨江新城到达江南。前期水上巴士将上马4艘快艇，可每10分钟发一班。同时，水上巴士也要与地面公交密切衔接。中山码头现有31路、34路、307路、54路等5条始发及2条过路公交线路，市民下艇后可直接换乘公交车。

　　“滚装船”为大桥解压

　　另一方案就是“滚装船”。据相关部门统计，近10年来，长江大桥日交通流量始终超过5万辆以上，远远超出其承载能力。有专家建议，在距离大兴码头0.5公里处的潜洲新建一座滚装船码头。所谓“滚装船”，即可供数十辆车及数百名乘客同时摆渡的大型渡船，为长江大桥减负。该船时速为25—30公里，到达江北的时间在20—30分钟。

　　开辟5条公交专用道

　　车越来越多，道路资源有限，承担着市民出行重任的公交车也越开越慢。陈局长说，除了通过调整道口信号周期、信号相位、设置公交车辆专用信号等措施，来减少公交车辆在道路交叉口的停留时间，还将设置公交车辆逆向专用道。今年在市中心区建成5条专用道，三年内，建设公交专用道15条。 记者了解到，这5条专用道分别是江东路、城东干道、中央路、中山北路和三牌楼大街。目前南京虽然在白下路、建邺路、升州路等路段已开辟了总长为20多公里的公交专用道，但大多依托140条单行线设立，分布零散，能够成线成环的不多，专用车道的作用没有最大限度发挥出来。考虑到社会车辆的出行要求，部分路段的公交专用道仅在高峰时段对公交专用，或大客车专用。

　　机关“朝九晚五”来让路

　　“发挥政府掌控交通组织功能，缓解道路资源性矛盾。逐步实施各级政府机关部门‘朝九晚五’作息时间和企事业单位实行轮流作息等做法，以消减南京高峰时段各路段的车流量。”政府给市民让路的这一建议让所有人眼前一亮。

　　记者了解到，经过相关部门最新的调研，南京早晚高峰的时间均为40分钟，即7：50－8：30、17：20－18：00，这两个时间段南京各个主要干道上都挤满了车。政府机关部门“朝九晚五”刚好与早晚高峰错开，将高峰时段的各主要路段40分钟内集中的车流量进行“稀释”，将40分钟延长到90分钟。早在上个世纪70年代中期到80年代中期的十年内，南京的政府机关实行的作息时间就是“朝九晚五”。经过二十年的发展，南京公交车达到了5600多辆，可道路资源严重匮乏，遇到“结构性路堵”。

　　业内人士预计，经过各种调整，“道路”和“车辆”相互磨合十年后交通拥堵的难题才能得到缓解。“估计南京六七年后道路拥堵的情况会得到很大的改观。”

　　新建小区有公交站台才能交付

　　“市建委要积极推进公共交通实施的建设，将公共交通场站和配套设施纳入旧城改造和新城建设计划，并作为新建居住小区配套建设的一项内容，实施同步建设、同步竣工、同步交付使用。”陈局长在会上还透露了这个好消息。

　　目前南京江北的明发滨江新城小区已与市政部门联手，在小区内设立公交场站，开通公交线路。目前已经确定要建设两个公交枢纽站，其中位于柳州路的枢纽站已经开工，这个站预留了停车场、加油站以及驾驶员休息区域等。还有一个站定位是占地面积3000平方米，具体选址还未定。

　　记者了解到，早在2003年南京市建委就与市政、规划、房产等部门下文，要求10万平方米的小区必须配建公交场站，相关部门从上游介入审批。但此项规定并未很好落实。以江北四处楼盘天润城、威尼斯水城、明发滨江新城和江岸水城为例，一开始都只配备了会所、幼儿园、小学和医院等，惟独没有公交场站的位置。今年明确提出这一规定将更有利于新楼盘居民入住后的出行。 实习生 钱海霞

　　本报记者 杨 娟 孔小平