吴家山“黑的军团”为何屡禁不绝

　　汉网消息 2000辆“黑的”盘踞吴家山，逼走正规出租车，自定营运价格，市民出行安全堪忧。连日来，晨报报道引来市民如潮反馈，在呼吁彻底整治“黑的”同时，还提出了许多建议。然而，对于吴家山“黑的”，相关部门也曾多次打击，但结果却是打得越狠，反弹越大，造就了如今庞大的“黑的军团”。这是什么原因？

　　区间车的缺失，是“黑的”盛行的一大因素。记者佘影摄

　　》》》“黑的”从2004年开始激增

　　日前，记者采访了一位对吴家山“黑的”十分熟悉的业内人士，他向记者详细介绍了“黑的”成长史。

　　吴家山“黑的”由来已久，从上世纪90年代后期就已出现，但数量较少，而且多为私家车夜间临时非法营运。

　　2004年以来，国内经济型轿车不断涌现，吴家山“黑的”的数量也随之激增，到现在已有2000多辆。

　　同时，“黑的”的营运方式也从夜间作业变成全天候作业。

　　据了解，武汉市城区人口大约500万，但目前城区出租车不超过1.5万辆，平均每300人一辆出租车；而只有10余万居民的吴家山，每50人就有一辆“黑的”。

　　》》》区内的士“流产”，“黑的”趁虚而入

　　据记者了解，2004年后，东西湖区相关部门曾出台了一个发展区内的士的政策。

　　当时共买进了100多辆“988”神龙车，全部刷成清一色的薄荷青，经过招投标，最后交由区内东垦和永新两家出租车公司进行管理。

　　当时这100辆区内“的士”未全部投入营运，只放了60辆进行试营运，规定只能在东西湖区内跑，不能营运市内乘客。如果有乘客要进入市内，只能由市区的出租车转送。区内“的士”进入市区，也不能带吴家山的乘客，只能驾空车返回，否则将进行处罚。

　　但运营了不到两个月，就有城区出租车司机反映：区内“的士”违规，“抢”了他们的客源。一些出租车公司也表示了不满，并反映到区相关部门，最终区内“的士”解散，连买车的钱也退给了车主。

　　这一说法，记者在区交通局等处采访时得到了证实。区交通局一工作人员称，当时100台车用于区内运营，但不知什么原因，这些车的正规手续始终没批下来，“我们已尽了最大的努力”。

　　而据市交通研究所李所长介绍，2005年他参加了整治吴家山“黑的”的调研会。按照吴家山的人口规模及出租车的配给（每千人不少于0.5辆出租车），吴家山地区应有出租车约100辆。而此前，吴家山地区曾有过50辆出租车，那么再配50辆就能满足需求。而当初的60辆车未批后，一下子出现了管理“真空”，结果“黑的”就冒了出来，现在管理起来更加难了。

　　》》》办法想了不少，但收效甚微

　　老百姓出行总得有车坐，“当时‘黑的’生意十分火爆，曾出现几个人抢一辆‘黑的’的情形”，一名业内人士告诉记者，2005年，市客管部门曾对吴家山“黑的”进行过一次大范围的“围剿”，还动用了警力。

　　此后东西湖区内也采取过几次联合执法，但因阻挠执法事件时有发生，成效不大。

　　“‘黑的’如果满街游肯定赚不到钱，现在的油多贵啊！”于是“黑的”多在吴家山主次干道上停车候客，违停现象突出，管理部门曾考虑让区交通大队加大处罚力度。但交警执法要先进行摄像，一旦民警端起摄像机，这些“黑的”便一哄而散，交警走后，又回到原来的路口候客。

　　考虑到交警人手不够，后让区城管部门也加入到摄像取证的行列中。但由于城管的处罚时间过长，不像交警在车辆年审时能进行限制，这一办法最后也放弃了，“目前，吴家山的‘黑的’基本上处于‘放任自流’的状态”。

　　》》》“黑的”：不想受歧视，想规范经营

　　“我们也不想受歧视，也想守法经营，现在跑‘黑的’也是没有办法”。昨日，记者再次来到吴家山地区，六支沟警校门口两个‘黑的’司机向记者诉苦。

　　记者发现这里的“黑的”比前几天少了近一半，而冒险出来营运的“黑的”司机几乎都在议论晨报报道。

　　在与记者的谈话中，有司机说，“现在，好多司机就在一起讨论，到底么样好。如果能给我们安计价器，统一管理，就不用像现在这样偷偷摸摸了。”

　　司机们说，目前吴家山的“黑的”有三种：一是新车，多半是吉利或富康的私家车，平时上班用，闲时做点“生意”；其次是二手车，上座率不如前者，但前期投入少，负担不大；再还有是一些接近报废的车或已报废的车，一般坐的人少，且多半晚上活动。

　　记者还了解到，有些拥有多辆轿车者，靠租给司机开“黑的”牟利，发了财建了房，但有些司机家境并不好。45岁的陈师傅，家住四支沟，开了多年“黑的”，孩子要念书，妻子常年不能干重活，“我没文化，又不会什么手艺，2004年，我把家里所有积蓄拿出来买了这辆吉利。我是没有办法才开‘黑的’的”。

　　记者佘惠 实习生楼轩