版纳九部门重拳治“四黑”　有望短期内实现旅游市场秩序基本好转

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　　为全力实现“三年再创旅游辉煌”的目标，确保旅游业健康发展，西双版纳傣族自治州九部门联合执法，开展有史以来规模最大的一次旅游市场规范整治活动。昨日，由政府各职能部门抽调人员组成的联合执法队，深入到各景区及市场调查摸底，拉开了这次版纳历时最长的旅游市场整治活动序幕。

　　有史以来规模最大

　　西双版纳州旅游局质监所所长、整治和规范旅游市场秩序领导小组办公室常务副主任蔡葵介绍，为全面推进旅游“二次创业”战略实施，让版纳旅游再创辉煌，州政府明确：通过3至5年的努力，建立健全旅游产业各要素、各环节之间公平合理的权益保障机制和利益分配机制，基本形成统一、开放、竞争、有序的旅游市场环境目标。

　　同时，作出了4年规划：2007年对旅游市场存在的突出问题进行集中整治，使旅游秩序明显好转；至2008年制定出规范市场秩序的相关措施，完善旅游市场机制，使得版纳旅游业诚信意识普遍提高；2009年至2010年，旅游市场秩序全面规范，旅游产业素质全面提升，形成2至3家旅游龙头企业。

　　据此，版纳成立了整治和规范旅游市场领导小组，并根据需要抽调旅游、公安、工商、运政、税务、质量技术监督以及文化等9个职能部门人员组成联合执法队，以重拳打击“黑车、黑社、黑店和黑导”等为主的整治活动。

　　严查黑“司导”

　　记者了解到，版纳这次整治将重点打击旅游市场上负面影响大、游客投诉多、群众关注高的违规、违法现象和行为。

　　按计划，3至7月将集中严打“四黑”等非法经营旅游业务行为。同时，坚决取缔非等级和非等级景区（点），旅游公路沿线摊点及车辆停靠内如“野人展演”、“风情艳舞”等以诈骗游客钱财为目的，有损民族形象的活动项目。特别是加大对出租车旅游包车违规停靠的检查力度，查处出租车司机打着“司机兼导游”幌子，超范围参加旅游业务，引诱、胁迫或欺诈游客消费的行为。

　　决不姑息危害市场秩序行为

　　整治和规范旅游市场办公室负责人说，从15日9个职能部门的22名执法人员抽调集结到位后，集中进行了4天的整治和规范业务的培训。随后，开始了深入各景区和市场及公路沿线进行调查摸底的阶段，各项工作顺利展开。目前，已经有一批旅游经营违法和超范围经营案件被联合执法人员查获，正在进行调查取证中。“箭在弦上，总攻一触即发！”这位负责人说，遵循州政府“对危害旅游市场秩序的经营行为坚决从重、从快予以打击，决不姑息”的要求，版纳有望在短期内实现旅游市场秩序基本好转的目标。

　　戴振华 摄影报道 (春城晚报)