经费不足是公益性寻人网站的难题

　　“你好，我是沈浩……”淡淡的口气，不徐不疾，却莫名给人一种信任感。每天，他就是这样接听着每一个失踪者家庭打来的电话，给予遭遇重创的家庭一丝温暖。

　　今年38岁的沈浩家住安徽滁州，他创办的“寻人启事网”是目前我国同类网站中创建时间最早、影响最大的一家，曾创下月访问量50万人次的纪录。也因此，沈浩被称为“中国寻人第一人”。

　　创办网站因为好奇

　　“办‘寻人启事网站’，纯属偶然。”这句话，沈浩曾对不少人说过。

　　2001年1月11日，《扬子晚报》上一则《千里偷赴江苏会网友宜昌三少女你们在哪里》的报道，引发了沈浩的思考：因为网络而失踪，是否可以借网络寻回？仿佛寻求验证一般，几天后，他在安徽注册了“寻人启事网”，从此开始了他“网络寻人”的探索。

　　沈浩坦言，网站最初创立，很大程度“只是因为好奇”。但随着时光的流逝，在遭遇一次又一次感动心灵、甚至令他落下男儿泪的经历后，“寻人”于他，不再简单。

　　第一次寻人经历很普通，却在沈浩心中留下深刻烙印。2001年4月14日，一男子因无法承受生活和事业的压力，离家出走。其亲友在“寻人启事网”上发布启事1个月后，沈浩费尽周折，终于在安徽某县城找到了失踪者。经一再劝说，这个男子终于放下心理包袱，回到亲人身边。

　　“看着他们激动而哭泣的样子，我真正意识到了自己的责任，更坚定了把寻人这份工作做下去的决心！”沈浩说。

　　寻人信息多数免费

　　建站5年多，登载寻人信息6000多条，在全国拥有9117名寻人志愿者，寻人范围遍及大半个中国。沈浩曾向380多个遭遇出走、失散亲人的普通人提供了帮助。

　　与不少收费寻人网站不同，沈浩始终坚持“帮助绝望的人们”是网站的首要责任。

　　在“寻人启事网”，发布含照片的寻人启事是需要付费的，而这也是网站收入的唯一来源。尽管如此，沈浩还是对低收入家庭寻亲、革命军烈属寻亲等一律免费。另一种完全免费的则是纯文字寻人信息的发布——仅这一项，就占了网站发布信息总量的95%。

　　“经费来源一直是困扰公益性网站的难题。‘寻人启事网’每年要付域名费300元、空间费500元，信息发布和收集过程也需要大量人力物力……”扳指头算算，每年，沈浩自己倒贴进去的钱就有2万元。“每个月，我专门用于寻人网站的电话通话记录单就长达3米多……”

　　伴随着网站名声响亮，寻人需求日益增长，沈浩也逐渐感受到公益寻人的艰难。“公益服务并不等于零成本服务，但一旦有人想将成本平摊，就会遭遇比拒绝更多百倍的责难……别人会认为，你这是落井下石，乘机敛财。”

　　另外，体制和观念上的原因，有时也让沈浩难以开展工作。“交流主体不对等是主要原因。”他告诉记者，有一次外出寻人时，曾想到求助者所在地政府部门查询一些对寻人至关重要的线索和资料，却遭到拒绝：你有没有司法调查权？

　　【焦点链接】

　　什么是“赏金猎人”？

　　“赏金猎人”原是动漫中的一种人物，出自于日本漫画书《铳梦》，特指依靠捉拿政府悬赏的犯罪分子获得奖金以维持生计的一类人。

　　在美国，从警察抓获嫌疑人到法院审讯期间，嫌疑人可以交一定数额的保释金，被保释出狱，这就有可能出逃。“赏金猎人”的官方称谓是“保释实施代理人”。美国有8000多名“保释实施代理人”，每次成功捉回“猎物”，酬劳是保释金的10%至20%。统计表明，90%的逃跑者最终都是被“赏金猎人”缉拿归案的，但追捕“猎物”很辛苦。

　　【焦点关注】

　　失踪人口逐年增多

　　有关资料显示，失踪人口近年来在世界各国都呈上升趋势。

　　在美国联邦调查局(FBI)的国家犯罪信息中心(NCIC)登记在案的美国失踪人口，从1982年的154341人增加到了2000年的8762213人。

　　我国目前还没有公开的全国性统计数字。一个可供参考的数据是，根据上海市公安局治安管理部门统计，2001年上海各级治安部门共受理登记失踪人员9627人次，而1995年的总失踪人数仅为4526人次。

　　法学专家指出，失踪人口在世界各地都是个难题，很多发达国家也没有很好的解决办法。一般也只是在有关部门(主要是警方)作一个登记备案，一旦有了线索才能查找，总的说来也是很被动的。“毕竟失踪的人不是一个小数目，而失踪的原因又是各式各样的。”人口失踪是一个社会问题，光靠单个部门是解决不了的，需要多方协同。

　　2003年，公安部开始筹建全国性的失踪人口信息系统，并作为当年“公安工作信息年”的一个重要项目。如果有人来报人口失踪，都会将信息输入内部信息库，但若没有线索，就只能搁置。

　　有关人士认为，如果将信息库对社会选择性开放，也许可更多地利用类似寻人网站这样的“草根”力量。