多措并举建立和谐劳资关系

　　现状：总量萎缩普工紧俏

　　根据调查分析，由于石狮市劳动密集型企业仍占大多数，且随着企业数量和规模的不断扩大，企业用工需求量继续呈上升趋势，企业招工难情况仍然突出，目前全市各类企业缺工数万人之多，工种以服装、制鞋、纺织、电子、包装印刷为主，建筑、餐饮、服务等行业也需要新招、增招员工。呈现以下几个特点：

　　总量萎缩，普工也紧俏：从人才、劳动力市场招聘情况分析，今年流入我市的外来务工人员略有下降，一方面技术工人、高新尖端技术人员短缺没有缓解，另一方面又出现了普通工人短缺的现象。主要表现为：一是大部分劳动力市场、公共职业中介机构的服务场所“有场无市”。二是企业的员工返厂率低，出现了“有岗无人”的现象。

　　调查中发现，决定外来务工者去留的主要因素是工资待遇。月薪1000元以下的企业或岗位，招工难的现象比较突出，而工资水平超过1200元，福利待遇较好的企业基本上不存在“招工难”的问题。大部分企业认为目前招工总体比较困难，但用工规范、信誉度高的大企业招工比较容易，如：富贵鸟，今年初八开工，返厂率超过90％。而一些平时不注重保护员工权益、追求短期效益、工资低、生活配套设施差、劳动强度大的企业招工难问题较突出，特别是一些无证的家庭式作坊、生产生活设施较差的小企业，缺工最为明显。

　　随着我市服务业的迅猛发展，休闲娱乐行业的兴起，出现新的求职流动态势：大部分第二产业工人分流到第三产业从业，特别是一些年轻女性以第三产业从业为首选，这也造成第二产业工人用工更为短缺，目前，女工与男工缺口比例约为3：1，企业缺乏女工现象相对严重。此外，劳动密集型工种缺人明显，缺口最大的为纺织服装业用工，主要是服装平车工，其次是制鞋、电子、五金工。

　　原因：各地经济发展民工就近务工

　　江西、安徽、四川、湖南等劳动力大省以及我省的宁德、南平、三明、龙岩等地，多年来一直是我市劳动力输入的主要来源。统计数据表明，现在这些地区来石的务工者大为减少。为何会出现这种现象？一方面，近几年，全国各地经济快速发展，民营企业蓬勃发展，各地劳动力需求全面增大，客观上形成用工短缺；另一方面，随着国家政策倾斜，西部开发、中部复苏，内地经济发展的步伐正在加快，许多原先的民工输出地也纷纷办厂，很多原来离乡背井外出打工的人，更倾向于就近上班或留家务农。市人才中心的一位负责人称，像湖南、四川、江西这些以往有大量劳动力输出的劳务输出省在2005年中央一号文件颁布后，进一步减免农业赋税，加大了对种粮农户的补贴，一部分农民工也就留在了当地安心务农，现在，这些地方农民种粮的积极性提高了，收益也提高了，自然外出务工的人员就减少了。

　　本质：薪水高低决定企业能否留人

　　“工人还是看工价，哪边好他们就往哪边去了。”这是外出打工最简朴的想法。但由于受国际原材料价格、成品价格提高的影响，我市大量企业只赚“人工钱”，企业不得不维持低工资水平，造成我市多年来劳务工资水平提升幅度不大，若扣除物价上涨因素，劳动者实际收入略有下降。调查显示，现在石狮的生活水平较十年前有了显著的提高，现在的收入涨幅要落后于消费涨幅，而全市普工的月工资水平在8001200元左右，熟练工的工薪略高一点，但仍落后于周边城市。一位来自贵州的农民工在春节后兴匆匆来到石狮呆了一周，临走时给记者算了一笔账，“在外打工，每天干10个小时，月工资1200元，扣掉生活费，剩下的只有700元。在家发展养猪业，一个人可以喂百头猪，一年下来，纯收入要超过在外务工。”的确，薪水是“硬道理”，工薪待遇低是造成缺工的主要原因之一。市服装协会会长蔡东升先生在接受记者采访时认为，缺工是一个全国性的问题，并不是只有石狮才有，人往高处走，水往低处流，哪里工资高，工人就往哪里去，这是市场经济发展过程中的价值规律。如石狮盖奇公司今年春节工人留厂率高，一线工人仅有80人回家过年，新春正月初八，老员工几乎全部返厂，还有不少由老员工带来的新员工及应聘的新工人，使该厂出现了110%%的超额满员新景象。盖奇公司出现这样好的景象，其重要因素是工薪福利待遇、生产条件和生产环境好。

　　此外，我市个别企业特别是诚信度不高、效益不佳、劳动条件差的企业的外来务工者的合法权益受到侵害的现象时有发生。具体表现在：一是拖欠工资。近几年来，法院和劳动力部门加大了维权力度，拖欠工资的现象大为减少，但部分企业还是存在着拖欠员工工资的现象。二是超时加班加点，不按法律规定标准支付加班工资。三是存在故意不签订劳动合同的现象。企业出于自身利益考虑，往往不签订劳动合同。四是企业不按政策要求为外来务工者购买社会保险。一些企业往往借口外来务工者流动性大不为其买养老、医疗保险。五是部分中小企业及家庭作坊为了减少投资，生产、生活条件极其恶劣。

　　出路：多措并举建立和谐劳资关系

　　企业招工难是劳动力市场供需和工资状况的综合反映，是市场调节的结果。因此，要正确对待企业招工难问题，坚持以市场导向为主的就业机制，发挥政府的社会管理和公共服务职能，加强劳动者权益保护，建立外省劳务输出基地，强化劳动力供求信息网络管理，完善劳动力市场的服务功能。

　　解决企业招工难问题的根本措施是优化结构，推进增长方式转变步伐。用工难的出现，是经济发展的必然走向。我市的多数企业还属于劳动密集型企业，产业调整步伐与劳动力资源供给状况不相协调。因此，解决企业招工难问题必须与产业升级和转变增长方式有机联系起来，企业要积极引进先进技术，大力改造，提升传统产业，调整产业结构，尽可能由劳动密集型向科技型转变，这样，不仅可以依靠科技进步和提高劳动生产率来改善用工质量，减轻招工用工的压力，而且可以提升产品档次，增强市场竞争力，加快转变经济增长方式。例如，石狮一服装厂，以往要500多名员工，现在则只要不到300人，老板告诉记者，以前要五个人看一台机器，如今，两人就够了，而这得益于去年花血本更换了先进机器。

　　解决企业招工难问题的关键是改善劳务条件，建立和谐劳资关系。一是要依靠市场的自身调节作用，使部分工资水平偏低、用工环境差及条件限制太多的企业自发地按市场要求调整工资、改善劳动条件和生活条件。二是企业要按《劳动法》有关规定，规范企业招工用工行为，建立良好的招人留人机制，切实维护劳动者的合法权益；三是要坚持以人为本，实现人性化管理，提高员工的工作积极性和主动性，增强员工的归属感。

　　解决企业招工难问题的重要措施是政府要积极搭建企业用工对接平台。政府要以服务企业用工为宗旨，加强与企业的协调沟通，指导企业规范用工，要积极组织企业开展各种形式的招聘活动，不仅要在本区域进行劳务招聘活动，还要在其他劳务输出大省进行招聘活动，做到“政府搭台，企业唱戏”。此外，要加强劳务合作，组织人员到外地建立劳务输送关系，开拓新的劳务协作基地，并引导企校联手，建立生产工人储备机制；同时，对本地劳工观念加以引导，摒弃“大钱赚不来，小钱不愿赚”的观念，做好本地新增劳动力及农村富余劳动力技能培训和就业工作。

　　总之，要想破解企业招工难这一难题，就必须切实提高农民工的待遇，以良好的务工环境、真诚的人文关怀吸引他们，为他们的基本权益提供保障，这样才能建立真正和谐的劳资关系。