推进解决“看病贵”确保吃上“放心饭”

　　盐田区人大常委会紧紧抓住民生民计热点问题履行职责服务大局促进和谐

　　推进解决“看病贵”确保吃上“放心饭”

　　2006年，盐田区人大常委会在区委的领导下，坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕“创建和谐社会，实施特色提升战略，加大基层基础工作力度”等中心工作，认真履行宪法和法律赋予的职责，较好地完成了多项工作任务，为全区的社会进步、经济发展发挥了重要作用，为盐田区实施跨越式发展奠定了良好基础。关注民生加强监督

　　去年以来，盐田区人大常委会紧紧抓住民计民生这件大事，加大了监督工作力度，扩大监督广度，加深监督层次，有效地推动了辖区人民群众热切关注的热点、难点和重点问题的解决，促进了整体工作的提升。

　　为了加强对政府工作的支持和监督，提高政府部门的依法履职水平，盐田区人大常委会组织市、区人大代表对区贸工局、市工商局盐田分局进行了工作评议。区政府和有关部门根据人大常委会的评议意见，对有关部门的工作实施了监管。区贸工局加强了对盐田区物流业发展规划的调研，加大了对集体改制企业的扶持力度，研究制定了相应的制度。盐田工商分局也加大了对市场经济运行中出现问题的解决力度，加大了对“中英街”商贸秩序的整治力度，取得了明显成效。

　　加强对民计民生问题的协调督办，是去年盐田区人大工作的一大特色和亮点。对人民群众反映强烈的热点、难点问题十分重视，先后协调督办了一批民计民生的重大问题。一是组织代表明察暗访、了解有关企业、市场、食堂等重点区域的卫生状况，全面掌握盐田区的食品管理工作情况，对管理薄弱环节提出整改意见，建议区政府加强对食品安全的监管，加大对肉食品和上市蔬菜的检测力度，确保食品安全形势不断好转。二是组织力量针对群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题进行深入调研，专题听取了区政府关于解决“看病贵”问题的报告。提出了加大对公共卫生服务的财政投入、引进高层次医疗人才、完善卫生行政监管机制、继续深化药品采购方式改革等建议。三是继续关注辖区道路交通问题。组织市、区两级人大代表多次视察深盐第二通道的建设情况，专题听取了地铁八号线的规划建设情况，为解决群众“出行难”问题积极建言献策。四是配合市人大对《深圳市学校安全管理条例》进行执法检查，督促有关部门严格执法，加强对学校周边治安环境的监管。

　　加强财经监督，促进政府资金使用效益的提高。去年，盐田区人大常委会对2005年度财政的决算进行了全面审议，对需要人大常委会审批的政府资金开展调查研究，严格审批和把关，对审计中暴露出来的问题提出改进意见和建议。继续加强对政府投资项目的监督，协助区政府修改完善投资项目管理办法，不断提高项目管理水平，提高投资效益。

　　强化司法监督，维护司法公正。组织人民代表视察公安系统加强基层建设的工作情况；专题听取了盐田区稳定社会治安和综治工作情况；支持公安司法机关加大惩治和打击力度，推动社会治安“首善之区”目标的实现。对区法院执行工作进行检查了解，及时处理了一批对司法机关的投诉案件。全年共受理群众申诉、控告来信37件，来访25人次，市人大转办督办的信件也全部按规定进行了处理，有效化解了各种社会矛盾。完善制度提高履职水平

　　充分发挥人大代表的作用，保障人大代表切实履行职责，是做好人大各项工作的基础和保证。

　　去年初，盐田区人大常委会做出了开展评选优秀人民代表活动的决定，对26名表现突出的优秀代表进行了表彰，极大地激发了人大代表履职的积极性和责任感。针对新当选代表多的情况，盐田区人大常委会及时组织全体代表认真学习人民代表大会制度的有关知识，明确人大代表责、权、利。

　　扩大知情知政渠道，为代表履职创造条件。区人大常委会经常组织代表参加人大常委会开展的评议、执法检查、视察、调研等重大工作。每次召开人大常委会，都邀请部分人大代表列席，让他们发表意见，参与审议有关重要工作。

　　改进督办方式，加大人民代表议案建议督办力度。区人大常委会审议了区政府《关于加快我区旧城旧村改造步伐，推动精品战略实施的议案办理情况的报告》，充分肯定了区政府办理该议案取得的成效，积极推动该项议案的全面落实。加大对区二届人大五次会议期间代表提出的109份建议（含议案转建议）的督办力度，保证了议案建议办理工作的全面落实，代表满意率和基本满意率达到97.6％。

　　畅通闭会期间代表反映民意的渠道，及时落实代表意见。通过开展每季度接访代表、每月走访代表和开办《代表之声》、开设代表网络邮箱、人大代表接访选民等活动，保证了闭会期间代表反映民意渠道的畅通。收集、反映的40余条意见和建议，人大常委会都及时转给了有关单位处理，并做到件件有回音，事事有落实。

　　认真行使重大事项决定权和人事任免权牢固树立以民为本思想，在决定重大事项过程中，时刻以维护百姓切身利益为出发点和落脚点，不断提高审议工作质量，提高决策水平，认真履行重大事项决定权。这是盐田区人大去年工作的基本指导思想。

　　去年以来，盐田区人大常委会对区政府提交的生态区建设规划、财政超收安排、解决群众“看病难、看病贵”的问题、食品安全监管、治安综合治理及2005年度盐田区预算执行和其他财政收支的审计工作报告等议案，都进行了认真审议，加大了对这些议案所涉问题的调查研究，提出了针对性很强的意见和建议，保障和促进了各项重大工作的开展。

　　区人大常委会把坚持党的领导与人大行使任免权有机结合起来，采取得力措施，依法行使人事任免权。全年依法任免了人大及“一府两院”干部86人，保证了盐田区国家机关的正常运作。加强自身建设提高业务素质

　　新一届区人大常委会领导班子以提高履行职责能力为重点，着重抓了常委会及机关的思想作风建设和制度化、规范化建设。

　　为了尽快熟悉、掌握今年1月1日实施的《监督法》，提高工作能力和政策水平，他们提前组织了对《监督法》的学习培训活动。在加强学习培训的同时，完善规章制度，对人大常委会及机关的各项规章制度进行了认真梳理和规范。目前，已制定出台了区人大常委会议事规则、区人大主任会议议事规则等十几项制度，草拟了区人民代表大会议事规则。盐田区人大有关负责人表示，这些制度修订出台后，人大常委会及机关的各项工作将做到有章可循，保证各项工作的制度化和规范化。

　　记者在采访中还了解到，盐田区本届人大领导班子十分重视机关作风建设，注重开展调查研究工作。去年以来，他们根据各个时期出现的新情况和新问题，及时走访了法院、检察院和各街道，加强了与基层的联系与沟通。他们还召开会议，集思广益，研究改进机关工作作风，提高工作水平的具体措施和办法。在抓机关工作作风建设中，坚持以严格纪律、明确责任、强化管理为重点，严格实施月度量化考核，使机关干部的精神面貌和工作作风焕然一新。