清水河县岔河口村村民想重新划为移民

　　移民移出烦心事 村民对补偿费分配有疑问

　　同住黄河畔，待遇却不同，有的村民成为移民，享受国家移民待遇；有的村民却只能得到部分补偿，而且，竟然有45名不属移民村的村民也从168万元淹地补偿款中得到补偿。这是发生在呼市清水河县宏河镇(原王桂窑乡)岔河口村的事。

　　近日，记者接到报料称，黄河万家寨水库直接淹没区岔河口村1998年被列入移民区，但居住在梁底的村民享受移民待遇，居住在梁顶的村民却不按移民对待。而且，在发放土地补偿安置费时，没有把全部补偿款兑现给失地农民。部分村民就此事曾多次向上级有关部门反映，但至今也没有得到一个明确的答复。

　　岔河口村村民范治伟说：“1998年，国家实施移民搬迁后，黄河水淹没了水地、河头地共300余亩，国家给予了168.324万元土地补偿费，全村共有人口133人，每个人应分得12655.94元。但是，当时负责办理此事的清水河县移民办和王桂窑乡(现为宏河镇)政府，却把一部分补偿款支付给45名搬迁前不是本村的村民，一部分补偿款支付给从河底移到梁顶的90名村民，一部分补偿款用于村里重新造地等公益事业建设，对我们在梁顶居住的村民只给予了4000元的补偿。我们梁顶住的几户人家，土地在梁底，都被水淹了，按照国家政策规定，补偿款应该给我们这些被淹地的村民，可为啥要分给那些没有地的人和用作公益事业建设？而且，我们和梁底居住的90名村民有同样的土地，为啥他们分的补偿款就比我们的多？这不符合国家对失地农民土地补偿的规定。另外，同在980线以上住的村民，有几户就成为移民，而不给我们这几户算移民，这种做法实在不公平。”

　　就上述问题，记者深入实地进行了调查采访。岔河口村地处黄河清水河县段与丰准铁路大桥交汇处东侧，紧挨黄河畔。该村村民分别居住在河衅底和河畔顶(即梁顶和梁底)。万家寨水库建设后，上级相关部门确定以海拔980米为界，居住在海拔980米以下的为移民，居住在980米以上的村民不被列入移民范围。居住在梁底的那部分享受了国家移民待遇的村民按照自愿选择的原则，有的投亲靠友(这部分人被称作“飞户”)，搬离了岔河口村；有的移到了梁顶(这部分人被称作“后靠户”)，仍在该村居住。梁底村民迁移后，沿河土地被黄河水淹没，国家给下拔了补偿款。县移民办和乡政府对这些补偿款进行了分配，“飞户”的和“后靠”的村民每人得到7000元补偿，梁顶居住的村民每人得到4000元补偿，剩下的钱用于村里新造50亩土地及建戏台等。并且，被划为移民范围内的村民另外享受了国家移民政策的相关补贴。在这中间，以“飞户”名义领走土地补偿款的人数比原来的村民多出45人，也就是说，该村原有村民133人，实际领取土地补偿款的人有178人。村民说，这些人怎么来的，他们一点都不知道，也从来没有见过这些人的面。另外，该村有5户村民在梁半坡居住，原本在海拔980米以上，按规定不在移民范围，但这5户村民却也被列入移民范围，他们也进行了移居，而且不是向梁顶移居，却是向他们的原居住位置下方移居(接近980线)。因此，居住在梁顶的村民责问：为什么他们能成为移民，而我们就不能？值得一提的是，移民除能享受国家有关政策规定的补贴外，2006年下半年，国家又专门出台了一个政策，今后将对移民每人每年给予600元补偿，一直补偿20年。由于有这么多的补偿，原来居住在梁顶的村民纷纷要求划入移民范围。

　　就此问题，清水河县移民办一位工作人员在接受记者采访时说，对于划分移民，国家有明确的政策规定，岔河口村梁顶居住的村民不符合条件，不能成为移民。至于那5户住在半坡的村民，移民办考虑到他们上面有丰准铁路，出行不方便，就划在移民范围里。关于土地补偿费用，应该由县移民办来分配，但县移民办给岔河口村“飞户”的人发了一小部分土地补偿费后，被乡政府要走发放权，至于乡政府是怎么分配的，他们也不清楚。

　　对于该村多出45人的问题，这位工作人员说，这是不可能的事。移民人数是通过移民办

　　3月26日，就岔河口村部分村民反映土地补偿款分配不公平及如何确定库区移民等问题，记者电话采访了宏河镇党委书记杨德明和镇长云和义，杨书记和云镇长均说，他们刚调到该镇不久，对移民的详细情况不太清楚。

　　对此问题，清水河县移民办主任赵英说，当初确定岔河口村库区移民及分配土地补偿费时，该村村民经过大会讨论一致通过，但2006年国家出台新政策对库区移民实行新的补偿时，未被确定为移民的村民先后数次与移民办协商，要求为他们重新核定损失，重新确定为移民，并享受移民待遇。但是，按照国家相关政策，目前已不可能重新核定了。不过，下一步这部分没有被划定为移民的村民将享受国家给予的产业贷款和专项资金扶持政策，县有关部门要通过产业扶持使非移民户尽快致富。