瞄准七重点实施特色提升战略

　　盐田区确立今年工作任务力争为基本建成现代化旅游海港城区打下坚实基础

　　瞄准七重点实施特色提升战略

　　【本报讯】（记者谭大跃第五燕燕通讯员何敬华实习生陈晶）“在精品战略的基础上，实施特色提升战略，按照深圳市民生净福利指标体系的各项要求，在强化公共服务、转变发展模式、推进改革创新、完善城区功能、塑造人文精神等7个方面加大工作力度，进一步促进社会和谐，不断提高政府执行力，为基本建成现代化旅游海港城区打下坚实基础。”这是昨天召开的盐田区第三届人民代表大会第二次会议上，区长袁宝成在《政府工作报告》中透露的盐田区2007年总的工作任务和目标。

　　据了解，去年，盐田区政府大力推进循环经济和自主创新，扎实开展“基层基础年”和“城市管理年”活动，在发展经济、服务民生、城区建设、改革创新、政府建设等方面做出显著成绩，顺利完成了区二届人大五次会议确定的各项工作任务，实现了“十一五”时期的良好开局。其中，全年实现地区生产总值同比增长16％；户籍居民参加社会保险率达98％，城镇居民登记失业率降至2.5％；暴力案件和严重影响群众安全感的“八类案件”发案率同比下降62.5％；社区治理体制改革荣获第三届“中国地方政府创新奖”优胜奖；被全国“平安家庭”创建活动领导小组授予全国“平安家庭”创建活动先进区称号；查处违规资金21.58万元，核减固定资产投资造价1878.14万元。

　　袁宝成在政府工作报告中指出，今年是实施“十一五”规划的承上启下之年，是实施特色提升战略的关键之年，是迎接党的十七大召开的喜庆之年，为确保完成和实现今年总的工作任务和目标，区政府将着重在七个方面的工作上下大力气。

　　一是突出民计民生，在强化公共服务中促进和谐。坚持以人为本、关注民生，着力提高社会保障水平。要把《深圳市民生净福利指标体系》作为考察工作业绩的标尺、检验是否为民办实事的标准，为辖区居民提供丰富的公共产品和优质的公共服务，不断提高辖区居民的幸福感。今年，盐田将实现居民人均可支配收入增长率达到8％，社会保险综合参保率达到96％，保持辖区“零就业家庭”零记录。

　　二是坚持好中求快，在转变发展模式中实现和谐。全面推进循环经济发展，大力营造和谐的自然生态与优良的人居环境，确保今年在全市率先通过国家生态区验收；设立促进循环经济发展的专项资金，鼓励企业开发和应用循环经济技术；积极开展绿色机关、绿色企业、绿色学校创建活动，争取早日建成节能环保示范区。全力做好东部华侨城项目的配套服务工作，进一步完善旅游配套设施，充分发挥“蓝色盐田黄金海岸”的品牌效应，争创“广东省旅游强区”。全面增强民营和集体经济发展实力，建立政府与民营企业家定期沟通交流机制，为民营企业的发展创造良好环境。

　　三是加大改革力度，在探索创新中构建和谐。继续深化社区治理体制改革，将整合后的社区临聘人员纳入社区工作站统一管理，建立分类管理和考核激励机制，积极探索“一站多居”的社区治理模式和非户籍居民参与社区建设的有效途径，增强社区居委会的自治能力，逐步推动社区各类组织专职工作人员向社会工作者转型。全面推进行政事业单位改革，在街道一级全面推行城市管理综合执法体制改革。

　　四是不断优化环境，在完善城区功能中推进和谐。按照城区建设总体要求，立足当前、面向未来，统筹兼顾、综合布局，提高规划的前瞻性和科学性，高标准修订城区规划，真正发挥城市规划对城市建设和发展的先导作用。据透露，上半年要完成城区中轴线整体规划，年内将启动小梅沙片区、盐田墟镇、区委原办公楼片区的改造规划，高质量完成非机动车交通系统规划设计试点工作。同时，今年还要加快实施城中村改造步伐，强力推进旧城改造，继续完善交通设施，大力实施“城市装修”计划。

　　五是培育特色文化，在塑造人文精神中彰显和谐。通过培育和谐精神、倡导和谐理念，加强公民思想道德建设，深入开展群众性和谐创建活动，注重人文关怀和心理疏导，健全社区、企业、学校的心理咨询网络，推广梧桐社区“心灵驿站”的做法，努力培育自尊自信、理性平和、健康向上的社会心态。大力发展文化体育事业和文化产业，实施文化惠民工程。

　　六是加强自身建设，在提高政府执行力中推动和谐。按照法治政府、责任政府、效能政府、廉洁政府的目标，全面实施政府“问题管理”模式，充分调动政府工作人员深入挖掘问题、主动发现问题、创造性解决问题的主观能动性，提升政府决策水平和执行力，促进机关工作作风根本转变。全面开展政府绩效评估，构建政府绩效评估体系。认真落实区《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》，切实加强廉政建设，树立清正廉明、干净干事的政府形象。

　　七是办好十件“民生实事”，不断提高民生净福利水平。