福田水围社区：用心谱写“和谐”乐章

　　以爱心细心决心全力营造“自治好管理好服务好治安好环境好风尚好”的“六好”平安和谐社区

　　福田水围社区：用心谱写“和谐”乐章

　　水围股份公司董事长庄伟才说：我们实实在在做事，实实在在成就一番事业，是要给后代留下一笔物质和精神财富，给水围和谐社区建设多留下一些惊叹

　　今年3月7日晚，福田区水围文化广场处处洋溢着欢乐祥和的气氛，在美妙的音乐声中，张秀莲等5位年过90岁的老寿星在家人的搀扶下登上舞台，每人胸前喜挂一枚金光闪闪的老寿星奖章。眼前这种喜庆场面立刻被闪个不停的镜头记录下来。

　　记者采访这些老寿星的时候，他们只用简单的几个字表达着内心的喜悦之情：“开心，好开心啊。”

　　次日，本报刊登的有关“水围社区为老寿星颁发金质奖章”的新闻，在新浪网、搜狐网、深圳新闻网上犹如“一石激起千层浪”，引起网民们的共鸣，一位网民发帖认为：“这种敬老爱老的方式很独创，从侧面反映了水围建设和谐社区的状况，水围的老人真幸福啊……”

　　谈起为老寿星颁发金质奖章的缘由，水围股份公司董事长庄伟才这样解释：公司去年经济收入迈上新台阶，收入达6000万元，比前年增加了1200万元，现在的日子越来越好了，作为建设和谐社区的一项重要举措，公司推出年满80岁以上居民享受双倍老人福利金1000元的决定，并为5位年过90岁的老寿星颁发金质奖章（重一两半纯黄金），目的就是要大力营造“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐”的和谐氛围，希望人人健康长寿。

　　用爱心细心决心全力营造“自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好”的“六好”平安和谐社区，谱写和谐乐章，一直是水围社区上上下下多年来孜孜不倦的追求。

　　高标准规划营造新型社区构筑美好和谐家园顺民心

　　水围社区位于深圳河以北，毗邻皇岗口岸，地理位置优越，交通便利。社区占地面积0.66平方公里，现有户籍人口1400多人，暂住人口3万多人。

　　水围，一直以先人庄子为傲。听老一辈人说，他们庄氏祖先是河南一带迁徙福建的先民。700多年前一位叫庄南元的人流落至此，围海造田，并将此地命名为水围村。1992年，水围在原村委会和村办实业的基础上成立了水围居民委员会和水围实业股份有限公司。15年来，在董事长庄伟才的带领下，公司以经济建设为中心，走全面协调、可持续发展之路，使水围的经济社会发展和城市建设取得了可喜成绩。截至2006年，公司拥有固定资产6亿元，集体经济年收入达6000万元。居民户均拥有住房700平方米。为改变城中村缺乏规划，环境卫生恶劣，公共设施不足的局面，公司投资1.2亿元对旧村进行了改造，先后投资6000多万元修建了文化广场、庄子铜像、雅石艺术博物馆、图书馆、敬老庄、幼儿园等公共设施，并对村内的环卫设施、水电通讯管线进行整治，为社区居民创造了一个安全、卫生、文明的生活环境。近年来，水围社区曾荣获全国先进“星光老年之家”、全国特色文化广场、广东省环卫标兵村、深圳市乡村旅游点、深圳市首批卫生标兵村和深圳市安全文明标兵小区等，成为深圳市环境优美的和谐社区典型。

　　参加广东省创建“六好”平安和谐社区经验交流会的省市领导将到水围社区现场参观，交流创建“六好”平安和谐社区经验。

　　见闻与镜头今年1月21日，中国社会科学院副院长武寅、中国社会科学院邓研中心常务副主任夏春涛、中国社会科学院社会学所所长李培林一行在深圳社会科学院院长乐正的陪同下来到水围社区调研。当他们饶有兴趣地参观考察了水围文化广场、水围图书馆、水围雅石艺术博物馆、水围新家园之后，充分肯定了水围在社会主义和谐社区建设、城中村改造等方面的经验和做法。

　　以组织研究中国城中村改造为课题的著名社会学家李培林告诉记者：我是第二次来到水围社区，对水围的历史演变进程有一定的了解，感觉水围社区可圈可点的地方很多，他们的成功经验值得总结推广。

　　感受与体会社区文化专职干部丁自琳：水围在改造前，是一个地势低洼、污水横流、环境卫生较差的社区。每逢大雨暴雨，许多房屋和街道经常被淹，有时被淹到齐腰深的地方，根本无法行走。现在这种“一遇大水、一片泽国”的现象一去不复返了。

　　水围股份公司董事长庄伟才：我们在旧村改造的时候，注重把握好几个关键环节，一是把握好科学规划的环节，在规划设计上，围绕以人为本，围绕社区居民在物质生活和精神文化等方面的具体需求，超前规划，精心规划；二是舍得投入，舍得腾出社区的黄金地段建设文化广场等设施。三是注重把握环境建设，环境是生产力，环境和谐是和谐社区的基础，没有一个和谐的环境就不可能有人的和谐。

　　经验与启示深圳社科院的专家曾对水围社区的经验进行了这样的总结——

　　1998年，水围社区正式对旧村实施改造。他们没有小打小闹，而是请来了中国城市规划设计院深圳分院，进行超前的高标准规划，规划体现了如下特点：

　　第一，打破村落模式，实现与城市社区的有机融合。水围村的改造打破了用牌楼将社区圈起来的做法，改为用一些富有文化气息的雕塑作为村口的标志，并且车辆和行人可以自由出入，充分体现了社区的开放性和包容性。

　　第二，完全按城市规划的要求配套公共设施。小区道路、雨污分流，电力和通讯管线等全部按照城市规划的要求进行配套或整治，在市政设施建设上实现了与城市社区的完全一致。

　　第三，留足公共空间，为居民提供交往和休憩的场所。建筑密度大、公共空间不足，是城中村的一大问题。水围社区改造舍得在公共空间上下大力气。股份公司拿出了社区中心7000多平方米的土地，用于建设集演出、娱乐、锻炼和休闲为一体的水围文化广场。

　　第四，将现代性与历史感有机结合起来。水围社区改造项目全部是现代化的建筑，但是，他们十分注意将村落有特色的历史遗迹保存下来。如将村内的一口古井保存下来，建成一个景点。另外社区路口有3棵数百年的大榕树，专门建了亭台予以保护，单这些古树，就将这个现代化社区的历史感展现无遗。

　　【记者点评】要从根本上改变城中村脏、乱、差的局面，必须改变城中村的建筑形态，使之成为符合城市规划要求、人口适度、便于管理的社区。

　　高密度建立安全防控网络精细管理治安稳定安民心

　　见闻与镜头去年9月11日，太原市委副书记、市长张兵生率考察团一行48人，来到水围社区参观考察，他们在参观了解了水围社区的整个变化后，感叹地说：在一个有着3万多居民生活的拥挤社区，一点都看不出“脏乱差”的痕迹，背后必有可借鉴的管理之道。不久，太原市很快推出了有关整治本市城中村的管理方案，并引起中央电视台等媒体的关注报道。

　　谈起水围社区的治安管理，一位保安员介绍了一个例子，不久前，一间出租屋发生入室盗窃案，警方经过调看闭路电视摄像资料，很快抓获了犯罪嫌疑人，原来这个犯罪嫌疑人是事主的朋友，经常去事主家打麻将，发现事主经济条件好，于是滋生了歹念。

　　据悉，这几年已有50多批来自全国各地的考察团前来水围社区考察，他们取经学习，无不对水围社区的安全防控网络和出租屋旅业式管理，连连叫好。

　　感受与体会水围股份公司董事庄昆旭：过去水围也是一个比较乱的地方，经常发生一些案件，公司领导班子觉得这样发展下去，后果很难收场，于是开始对水围进行全方位的整治，现在治安好了，形成了良性循环，人们都愿意来这里生活，现在房屋出租率达到98％，有时甚至达到100％。

　　庄伟才说，没有安宁就无和谐幸福可言。安宁既是和谐的重要因素，又对和谐的其他成分构成重要影响。做好社区安全这篇文章，不仅可以开好局，而且可以为和谐社区的长期构建工作打好基础。我们通过艰苦的努力，营建了一个环境优美、服务功能齐全、便民利民的社区，如果没有科学的管理、精细的管理，不在管理上去下功夫，那么，再好的硬件环境，也可能变成一盘散沙，多年来，我们在管理上的投入，一点也不亚于在其他方面的投入。

　　经验与启示作为农村城市化社区，如果没有良好的管理，就难以保持社区的良好面貌。因此，水围社区明确了“规划是基础、管理是保证”的指导思想，大力加强社区人口、卫生、治安各项管理。

　　1、出租屋与流动人口的管理。为了做好房屋租赁市场管理及租住人员信息采集工作，协助公安部门搞好出租屋的治安管理。2004年6月，水围社区开始了出租屋旅业式管理的探索，成立了出租屋综合管理站，配备20多名管理人员。设立信息服务平台，组建楼管员队伍，实行业主自管和他人托管相结合的制度，将强制性管理和服务性管理有机结合起来。在“出租有责，承租有法”的原则下落实出租人、承租人的责任和义务，做到租住人员“来有登记，走有注销”。

　　2、治安和消防管理。社区通过提高技术装备和加强治安队伍建设加强社区治安工作。投资700多万元，在小区内安装闭路电视监控系统，并发动村民在每栋出租屋安装了闭路监控设施，小区内实行24小时闭路电视监控；投资180万元购买了专用汽车2台，警用摩托车13台，对讲机150台等治安设备；同时还组建了摩托巡逻队，提高快速反应能力，有效地预防了路面抢夺案的发生。治安队伍方面，由原来的50人增加到120人，实行24小时全天候巡逻。

　　3、卫生管理。1997年，水围社区即将整治“三乱”提到重要议事日程。先后投资200多万元引进了配套的无污染垃圾处理系统，投资1380万元用于户外管线整治，投资36万元用于辖区“四害”防治设施的安装，为水围全体居民营造了一个整洁、优美的居住环境。

　　【记者点评】管理和谐是和谐社区成功的保证，创新和谐社区管理模式，实现管理和谐的根本点在于改变传统的单纯管治理念，实现由管治向服务的转变。

　　高起点搭建文化活动设施社区文化多彩多姿悦民心

　　见闻与镜头如今在水围，喜文乐舞，崇尚文化已成为一种时尚。水围文化广场经常是人头攒动，热闹非凡，各种群众性的文化体育活动开展得如火如荼，欢乐的人们正踩着轻松愉快的乐曲，翩翩起舞，篮球场上，队员们个个生龙活虎，场下不停地响起阵阵掌声，图书馆里，有不少年轻人和学生，正在知识的海洋里尽情地汲取着营养，广场休闲区里，众多三五成群的老朋友坐在一起，不时地聊起生活中的新鲜事。

　　据介绍，每天来文化广场运动、学习和休闲的居民超过2000多人，每逢节假日，广场都有文艺演出，在前来参加活动的人群当中，除本地居民外，还有许多周边的群众，甚至有不少香港人。去年，水围社区“城市花园周末文化活动”被评为“全国特色广场文化活动”。

　　感受与体会水围股份公司党支部书记庄明义：水围经济的繁荣，促进了先进文化的大发展，同时也带动了社区文明与和谐程度的大幅提高，社区居民积极参加文化体育活动和各种学习班的人多了，在年轻人中，贪图享受的少了，积极奋斗创业的人多了。过去，有些富裕起来的居民，无所事事，整天吃吃喝喝，晚上打麻将，有的还去赌博，公司领导看到这种状况，不无忧虑，于是经常组织文体活动，把那些无所事事的居民，引导到健康有益的文体活动上来。

　　经验与启示走进水围社区，随处可以感受到浓郁的文化氛围。

　　在水围社区东路口，矗立着高达5.8米的庄子铜像，铜像古朴典雅、气宇不凡，为社区平添了一道独特的文化景观。

　　总投资5000万元的水围文化广场，占地7000多平方米，设计新颖，高低错落，变化有致。在广场的北端，有一个现代化的、标准的大舞台，光是灯光和音响投资即达400多万元，可以进行各种演出。包括“钢琴之夜”演奏会、公益巡演、社区文艺展演等主题在内的各种演出经常在这里举行，为居民提供了一道道免费的文化大餐。

　　水围社区文化大楼，紧邻文化广场，楼高6层，面积达3000多平方米。楼内除雅石艺术博物馆、图书馆外，还设有舞蹈、健身室和钢琴室，为社区居民提供一条龙式的文化服务。

　　水围雅石艺术博物馆是全国少见的由社区建立的专业博物馆，免费开放。博物馆占地面积达450平方米，馆内藏石300余件，其中不乏藏石珍品，其中有30多件藏石在全国各种大型赏石博览会上获得金奖或银奖。馆内藏品都是全国各地的石友和社区居民免费摆放在这里展出，将个人收藏变为公共文化资源。赏石文化已成为水围的一个文化品牌，每年都要接待来自海外、港澳台及全国各地的观赏者3万多人。

　　水围图书馆位于水围文化中心二楼，面积450平方米。藏书达4万多册，是福田区图书共享工程网点。馆内环境幽雅舒适，完全人性化的书吧理念设计。图书馆面向社区居民、外来劳务工免费开放，读者可以自由地进馆阅读。

　　【记者点评】文化立村是水围社区的一个突出特点。高起点搭建的文化活动设施，活跃的社区文化生活，是提升水围社区人文修养、增进社区和谐的重要条件。

　　高品位打造社区营商环境地旺人旺商旺财旺得民心

　　见闻与镜头去年11月28日，福田区第二届社区文化旅游节开幕式在水围文化广场拉开序幕。这个持续一个月的商业文化活动引来四面八方的客商，期间，水围社区举办了茶文化、赏石文化、酒吧文化、餐饮购物、社区传统文化节目大展演等10余项活动，充分展现了水围社区地旺人旺商旺财旺的繁荣景象。此次商业文化活动，内容和形式非常符合社区文化旅游的主题，对建设“文化社区，和谐家园”具有积极的推动作用。

　　感受与体会来自福建的茶商徐崇伟：我们公司特地在水围社区展演了普洱茶茶艺表演，向社区居民展示茶文化的魅力，同时也引导社区居民了解茶文化，一方面丰富了居民的文化生活，另一方面也促销了公司的产品。

　　玉器经销商李晓锋：这里地旺人旺商旺，用社区旅游文化节的形式吸引客商，在其他社区是不多见的，希望每年都举办这样的文化旅游活动。

　　经验与启示水围集体经济发展具有如下几个特点：

　　一是正确决策。水围村地理位置优越，作为洗脚上田的居民，发展高科技产业不可能，也不现实，只有利用自己的优势才能更好地提高资产的收益。水围村以房地产经济为龙头，并将这一经济演绎到极致。

　　二是注重可持续性。水围社区可利用的土地是有限的，利用有限的土地取得长期的最大的收益是社区经济可持续发展的关键。公司在进行房地产开发时注重集体经济的发展壮大，为集体经济留下了大量优质的商业物业，为水围社区长期稳定的收益提供了保证。

　　三是眼光超前，循序渐进。对于房地产经济而言，良好的社区环境是其价值的保证。水围社区在发展集体经济中，始终没有急功近利。一开始就注意营造高品位的社区，正是在发展过程中始终重视社区环境的营造，才使得社区物业的价值一直保持较高的水准。如果没有超前的眼光，就不会形成目前环境优美、人商两旺的局面。

　　四是引进知名品牌企业入驻设点。公司在招商时注意引进知名品牌。麦当劳、大佛口、人人乐百货、国美电器、深圳发展银行、民生银行等知名品牌企业纷纷在这里设点，形成了知名品牌与品位社区相得益彰的局面，在极大方便社区居民的同时，也提升了社区物业的价值和收益。

　　目前，水围股份公司拥有资产6亿元，年收入稳定在6000万元以上，为水围居民的福利和社区各项事业的发展奠定了坚实的经济基础。

　　【记者点评】水围股份公司扬长避短，以房地产经济为龙头，高品位建设社区营商环境。先后建起了银庄大厦、金港豪庭、嘉意台、金怡华庭、水围新家园等大型现代商业地产楼盘，为集体经济注入新的活力和良性资产。

　　高水准服务社区造福居民帮困解难敬老风尚暖民心

　　见闻与镜头数年前，水围社区一个来自贫困山区的保安患脑血管阻塞，半身瘫痪，无钱医治，公司获悉后，当即拿出2万元，同时组织开展公益募捐活动，社区居民纷纷慷慨解囊，仅半个月就捐款10多万元，使这名保安重新站了起来。

　　水围奖励社区居民读书上进，居民子女考上清华北大的奖励10万元，考上普通大学（含大专）的奖励1万元。15年前，社区里没有一个大学生，如今考上大学的有30多人，其中留学英国、加拿大、澳大利亚、瑞士的有10余人，其中一人在英国剑桥大学攻读硕士学位。

　　感受与体会居民庄伟森：生活在水围确实非常方便，非常幸福，而且水围一直保持着“敬老爱老”的民风，公司专门建造了与街心公园融为一体的水围敬老庄，成为老人们天天休闲娱乐的好去处。

　　说起水围构建和谐社区的发展思路，庄伟才“实话实说”：当初我们并没有一个完整的发展思路，主要是突出一个核心，就是人的和谐是建设和谐社区的核心。高水准服务居民造福居民，就是要让居民生活得更好些，让居民的精神文化生活更丰富些。我们领导班子通过学习中央建设社会主义和谐社会的理论文件，深刻领会市委市政府提出的构建和谐深圳效益深圳的发展战略，按照建设“自治好，管理好，服务好，治安好，环境好，风尚好”的平安和谐社区的具体要求，埋下头来，一步一个脚印，千方百计把水围建成一个高标准的平安和谐社区。

　　经验与启示水围股份公司领导班子高水准服务社区造福社区的责任感从以下几方面可窥一斑——

　　一是服务水围村原住居民。原住居民是社区股份公司的所有者，也是水围集体资产的拥有者，促使集体经济保值增值，为股民服务，是股份公司的责任。目前，公司股东每人每年享有集体经济分红2万多元，老人享有养老金，真正实现了老有所养，幼有所教，婴有所托，难有所助。

　　水围社区十分重视教育，因为他们看到了教育在改造促进村民市民化的重要性。1990年，水围村在经济还不富裕的情况下，投资300多万元兴建可容纳200多个孩子的幼儿园。并经常在经济上支持水围小学的建设和发展。

　　二是服务外来的商家、住家。水围社区领导班子在管理上不分亲疏，坚持一视同仁，对在水围经商、租住的外来人员，社区领导班子不厚此薄彼，为他们提供良好的工作和居住环境。

　　三是服务市民。社区内的公用设施包括图书馆、文化广场等都面向所有居民和劳务工免费开放，社区的各种公共文体活动也都吸引社区内外的市民和劳务工参与，使社区成为一个公众性的文化活动场所。

　　四是服务社会。水围社区积极参与各种公益活动。2004年，由深圳市妇女儿童发展中心主办的“感动社区”大型公益巡演的第一场演出即在水围社区文化广场举行。同时，社区不忘致富思源，富而思进，鼓励社区子弟参军入伍，保家卫国。

　　【记者点评】水围社区的建设和发展，集中体现了社区领导层服务社区、造福社区的责任感和思想意识，没有这种为社区谋福利，为社区长远发展着想的理念，就不可能成就水围的今天。

　　采访结束时，庄伟才这样告诉记者：“回过头来看，我们内心感到一种安慰，一种自豪，感到我们领导班子的心血没有白费，我们是实实在在做事，实实在在成就一番事业，要给后代留下一笔物质和精神财富，给水围和谐社区建设多留下一些惊叹。”