未经环评建设项目一律不准上马

　　记者 薛婧

　　本报29日讯29日，哈尔滨市环保局召开新闻沟通会，通报了今年哈尔滨市将进一步加大建设项目的环境审批力度，提出没有经过环评的新建、改建、扩建项目一律不准上马，对旧有的没有经过环评的项目进行旧账追查，重新履行环评审批手续，并面向社会进行公示。

　　今年，该市将严格环境准入，有效控制新项目增量，必须把总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件，新增污染物排放量决不允许突破总量控制指标。哈市发改委、环保、国土、建设等部门要实行部门联动，对国家明令限制、淘汰、禁止、不符合国家产业政策的项目以及环境污染严重，产品质量低劣、高能耗、高水耗、污染物排放不能达标的新建项目一律不得引进、不予审批。

　　环保局提出，对扩建、改建项目不能通过“以新带老”、“以大带小”的措施实现“增产增污”，要做到不欠新账。在环境质量不能满足环境功能区要求，无法通过区域平衡等替代措施削减污染总量的项目不得立项、不予审批。对旧有的没有经过环评的项目进行旧账追查，重新履行环评审批手续，并面向社会进行公示。

　　今年，该市还强化建设项目全过程管理，严格执行“三同时”制度。建立部门之间的互动机制，严把项目未经环评审批擅自开工建设，未经验收擅自投入生产及运营关。各级发改委、环保、工商、国土、规划、建设等部门要建立联席会议与信息互通制度，共同严把未经审批擅自开工建设关。对没有批准环境影响评价的建设项目，发改委、规划等部门不得办理相关手续，国土资源部门不得批准用地，金融机构不予贷款，电力机构不得供电，建设部门不得核发开工许可证，工商部门不予办理工商登记。对未经审批擅自开工、投产不履行“三同时”的，要立即责令停止生产；对试生产的企业，要重点检查污染防治设施同步运行情况，对不正常运行的，要停止试生产，并责令限期改正。

　　要严厉查处建设项目环境保护违法行为，凡是未经环境影响评价擅自开工建设或生产的项目，必须依法责令停止建设或生产，对环评执行率较低，违法项目严重的区、县（市）及各类工业园区应建集中式污水处理厂。对久拖不建，入区企业不能采取有效措施造成超标排放的，一律实行“区域限批”。对严重存在越权审批、降档审批的区、县（市）依法上收其环评审批权。