区长出面再说“最牛钉子户”（图）

　　重庆市九龙坡区政府昨召开新闻发布会，称拆迁双方已恢复接触

　　▲黄云区长展示鹤兴路改造后的效果图

　　重庆“最牛钉子户”强拆案已进入司法程序。重庆市九龙坡区人民法院于3月30日公告，责令被执行人杨武在4月10日前自动搬迁，否则将依法实施强制拆除。

　　3月31日，在九龙坡区政府召开的新闻发布会上，区长黄云说，据他了解，区法院还在坚持不懈地做调解工作，同时区政府也在尽最大努力积极协调，希望双方能在法律框架下达成一致，协商解决。

　　拆迁项目符合公众利益

　　被拆迁人杨武名下的那栋房子―――九龙坡区杨家坪鹤兴路17号，位于鹤兴路片区旧城改造项目范围内。“任何城市规划都是为了城市发展，公共利益的需要。对鹤兴路片区进行拆迁，是符合公众利益的。”黄云说。

　　据介绍，按照杨家坪步行商业区城市建设总体规划，2004年，重庆智润置业有限公司与重庆南隆房地产开发有限公司，以联建的方式启动了对该片区的改造，开发建设“正升―百老汇广场”项目。

　　这一项目原国土批准用地面积为2.35万余平方米。其中1.3万余平方米是用于商业开发的综合建设用地，修建写字楼、商场、住宅，1万平方米是市政设施建设用地，修建杨家坪环道、大件路、轻轨、公交换乘站等。

　　拆迁双方已经恢复接触

　　虽然法院已下达公告，但黄云称，据了解，在强制拆除前，法院仍将组织拆迁双方协商。“拆迁双方达成安置协议、申请执行人撤回申请的情况仍有可能。”黄云说。

　　拆迁双方目前已恢复了接触。九龙坡区人民法院从2007年3月25日起，已多次组织协商，开发商和被执行人杨武的委托代理人吴苹（杨武之妻）都参加了，“但目前尚无结果。”黄云说。

　　决不会迁就不合法诉求

　　拆迁关系着公共利益、被拆迁人利益和拆迁人利益。“区政府将始终坚持公平、公正、依法的原则，理性、妥善地处理好拆迁人和被拆迁人的分歧，对当事双方合法、合理的诉求都将给予尊重和保护，反之，决不迁就。”黄云说。

　　“最牛钉子户”强拆案的处理，还会考虑到被拆迁人之间的利益平衡问题。“拆迁双方的下一步协商，决不允许搞什么暗箱操作。”黄云说，只要在法律法规为依据的条件下进行协商，就不会引起其他被拆迁人的意见。

　　强拆案有利于社会进步

　　对网上的各种评论，黄云表示，“最牛钉子户”强拆案引起社会各界的关心，是正常的，这对于进一步增强政府及全体公民的法制意识、推动政府依法行政，妥善地处理一些社会矛盾，“将是有益的”。

　　人物档案

　　杨武、吴苹其人

　　3月21日以来的每一个下午，吴苹女士总是按时出现在工地现场，面对众多记者侃侃而谈。

　　慎谈私人话题

　　不过，吴苹拒绝谈论她认为与本案无关的私人话题，也禁止任何记者到她家采访。“这绝对不行！”

　　偶尔有人问起丈夫和儿子，吴苹一般都一两句话简单带过。从她的只言片语中，记者了解到，目前，吴苹的儿子正在北京读大学，法律专业。丈夫杨武51岁，和别人合开了一家武馆。

　　杨武在20年前曾获得“渝州武术散打擂台赛”75公斤级冠军。他一直修炼的是少林功夫，“我每天都会练习，30年来从没间断过！”

　　个体生意起家

　　据《南方周末》报道，吴苹的父亲为重庆市种畜厂工人，其母则在李家沱饮食服务公司工作，政治面貌均为“群众”。吴苹本人则从1977年在九龙坡区李家沱百货商店参加工作，主要是“卖布”。嫁给杨武后，办了病休手续，两人从卖早点开始做生意。杨武的家庭亦颇为简单。杨父一直做小生意，常年卖鸡蛋，其母则在一家饮食公司工作。前年和去年，其父母相继去世，临终时，叮嘱杨武要保住“祖宅”。

　　释疑

　　未达成协议前断水断电不恰当

　　有关部门负责人称拆迁公司不属于九龙坡区房管局

　　在新闻发布会上，区长黄云和区有关部门负责人回答了媒体提问。

　　提前断水断电不恰当

　　记者：杨武的房子如今状如“孤岛”，入夜后周边一片漆黑。为什么会在还有拆迁户的情况下，就断水断电？

　　邓小如（九龙坡区房管局原局长）：该片区是于2004年9月正式动迁的。拆迁公告发布以后，绝大多数被拆迁人和被拆迁单位，都协议搬迁了。至2006年8月，只剩下杨武一户。

　　在断水断电问题上，拆迁人给申诉的理由包括：片区水、电设施设备都陈旧、老化，整个片区拆迁以后，如果不及时断水断电，就存在安全隐患；拆迁人已投入近3个亿，每天的利息就有6万元，希望推进建设速度。自启动拆迁之后，杨武的房子已自行停止了营业，也未再出租，闲置无人看管。拆迁方在片区内已无人居住的情况下，申请了管网部门，拆除了水、电设施。

　　但我们认为，不管什么理由，在拆迁人和被拆迁人还没达成协议之前，就断了水电，是不恰当的。

　　拆迁并非只为公众利益

　　记者：有观点认为，拆迁争议是被拆迁人和拆迁人之间的商业利益分歧，不涉及公共利益，政府就不应该介入。你如何看待这种观点？

　　任忠萍（九龙坡区房管局拆迁管理科科长）：城市房屋拆迁，并非是有公众利益就可以拆，有商业利益就不能拆。按照相关规定，只要取得了有关部门的批准文件，然后落实了补偿安置的资金、房源，就可以向行政机关申请许可，行政机关就应该依法帮助拆迁人依法实施拆迁。

　　拆迁公司不属于房管局

　　记者：负责鹤兴路片区的拆迁公司，是否属于房管局？如果属实，这种操作方式是否合适？

　　邓小如：这个项目的拆迁，是委托给九龙坡区城市房屋拆迁工程处的。拆迁工程处成立于1990年，是自收自支的事业单位。其拆迁资质，是经过市国土房管局评定、确认的。

　　对于拆迁来讲，房地产管理局是一个行政主管部门。无论是由拆迁公司，还是由拆迁工程处来进行拆迁，我们对其只是一个业务指导、监督管理的关系。

　　分歧

　　补偿赔偿分歧大致拆迁一拖再拖

　　杨武和拆迁人之间，到底存在哪些分歧？为此，记者采访了有关负责人。

　　分歧一：补偿价格

　　邓小如（九龙坡区房管局原局长）：按照有关法规，拆迁的价格不是由开发商定，也不是由政府定，而是由有资质的评估机构来确定。而且评估机构是由该片区的被拆迁人，通过投票选举选定的。资产评估公司根据各种因素，做出评估的结果，并在拆迁现场进行公示，然后才能拿出正式的拆迁价格报告。杨武提出补偿价格过低后，我们又请重庆市房地产资产评估专家委员会进行再次评估，也确认和采信了原来的评估结果。

　　鹤兴路片区的货币补偿价格，平街层营业用房砖混结构18841元/平方米，平街层以上营业用房砖混结构3785元/平方米。被拆迁人杨武如果选择货币安置，可得到247.75万元的经济补偿。

　　分歧二：550多万元赔偿

　　任忠萍（九龙坡区房管局拆迁管理科科长）：吴苹还提出了550多万元的赔偿要求，分三方面：一是政府从1993年起就说要改造，但并未立即改造，因此影响了生意，政府应该赔偿。但我们认为，旧城改造是一个规划，至于什么时候启动，要以拆迁公告为准，不能以规划出笼之时为准。二是动迁以后，房子就不能用于经营了。三是在杨武的房屋上面，有个85平方米的无证建筑，也要进行赔偿。

　　在我们下达行政裁决前，吴苹一直坚持要先谈赔偿，后谈补偿。这导致至今未能达成安置协议。

　　分歧三：安置要求

　　任忠萍：吴苹还坚持在拆迁范围内，原地、原楼层、原面积、原朝向不变的安置要求，这与拆迁人的分歧较大。

　　《重庆晨报》供本版稿件

　　（编辑：董春萍）