农民工讨薪诉讼费下降给经济困难户带来福音

　　本报记者 蔡艳荣

　　■核心提示：交诉讼费是百姓与法院打交道遇到的“第一道槛儿”，那些经济困难群体尤其是农民工常常在这道门槛儿前却步。从昨日起，新的《诉讼费用交纳办法》开始实施，这个新办法让诉讼费用总体上降了下来，这无疑给百姓尤其是经济困难群体带来了福音。

　　国务院颁布的《诉讼费用交纳办法》具体好在哪儿，为何在网上被频繁转贴？日前，记者采访了石家庄市桥东区法院立案庭庭长王荣贵、新华区法院立案庭法官陈秀春、石家庄市农民工法律援助中心律师崔进军。

　　■新办法之亮点

　　亮点1：诉讼费用降低了收费标准更明确

　　平山农民老李的讨薪经历一直让法援中心的崔进军律师心里堵得慌。

　　去年年底，老李为讨要1000元工钱求助到法援中心，“天那么冷，他当时只穿着单衣，连件厚外套都没有，粗糙的双手上全是裂开的血口子。他也不善言谈，说没钱吃饭，也没钱回家。”崔律师这样描述老李求助时的样子。中心给他提供了法律援助，帮他写了诉状。最后，老李在法院门口给崔律师打电话时都快哭了，他说法院让他交350元的诉讼费，“我能掏出350元钱给法院，大过年的，我就不急着要这1000元了。”老李最后告诉崔律师，他决定不打官司了。

　　崔律师说，每天中心都会接待很多农民工，一听说到法院诉讼还要交多少诉讼费，很多人都打了退堂鼓。

　　说起打官司，老百姓都从心里抵触。究其原因，谁也不愿摊上官司，摊上了就得费时、花钱。起诉时要交诉讼费，申请强制执行要交执行费。

　　据介绍，新办法把各类案件的收费标准规定得非常明确，按新办法规定的具体收费标准计算，总体来说，各类案件的诉讼费用降低了，这样就能保证经济困难的群体打得起官司。比如财产案件，旧办法规定“不满1000元的，每件交50元”，而新办法规定“不超过1万元的，每件交纳50元”。诉讼成本降低了，老百姓进入司法程序的渠道变得宽松了，这样就保证了弱势群体能够进入司法程序，不会因为没钱而被挡在法院大门之外。

　　亮点2：劳动争议案件，交10元诉讼费

　　陈秀春说，新办法规定劳动争议案件，法院只收取10元诉讼费。这样一来，因为劳动关系引发的各种争议，比如涉及医疗、失业等各种保险的存续，是否存在劳动关系，

劳动合同是否到期等争议中，处于弱势的用工方起诉到法院只需交10元钱。

　　“我认为，农民工被欠工资，属于典型的劳动争议，应该按照10元的标准交纳诉讼费。”崔进军说，如果依据新办法，无疑会使很多讨薪的农民工顺利迈进法院大门。

　　据王荣贵介绍，如果农民工是因被拖欠工资诉讼，那理应按照劳动争议案件收取诉讼费用。但是对一些包工头因为基于建筑工程承包合同，被拖欠工程款的诉讼，是不同于劳动关系的合同法律关系，应该按照财产案件收费。当然，无论按照哪类案件标准收费，诉讼费用都是降低的。

　　亮点3：不再收“其他诉讼费”，诉讼负担减轻一大块

　　一直以来，人们诉到法院的各类案件，所交的诉讼费主要由案件受理费和其他诉讼费用两部分构成。旧办法把“人民法院认为应当由当事人负担的‘其他诉讼费用’”规定在了诉讼费用的收费范围之内。可喜的是，新办法没再规定“其他诉讼费用”。

　　记者从各基层法院了解到，以前关于其他诉讼费的收取额度，并没有统一的标准，都是各法院自己掌握。一般来说，其他诉讼费的额度是案件受理费的50%，最低额是300元，有的法院其他诉讼费的最低额可能还大于300元。

　　比如一件

离婚案件，按照旧办法，即使不涉及任何财产分割，只是离婚，当事人要向法院交50元的案件受理费，还要交300元的其他诉讼费。如果涉及到大标的财产案件，案件受理费自然要更多，依照旧办法，再按案件受理费的50%收取其他诉讼费，更是要远远大于300元这一最低限额。

　　所以，业内人士认为，法院不再收取其他诉讼费，老百姓的诉讼成本降低了，诉讼负担着实减轻了一大块。

　　亮点4：申请强制执行，不再预交执行费

　　谈到新办法规定的“执行申请费执行后交纳”，王荣贵说，这一规定改变了多年以来申请人“预交执行费”的做法。老百姓打官司难，赢了官司又拿不到钱，申请执行还要先交执行费给法院，再遭遇法院“执行难”，公众无疑对司法的信任度会降低。而新的规定在一定程度上缓解了“难上加难”的局面，使得司法救济的渠道变得宽松。

　　新办法还规定“当事人申请保全措施交纳的费用最多不超过5000元”，申请保全费用封顶的做法，无疑也拓宽了救济渠道，避免了当事人申请大额财产的保全时，因为交不起巨额保全费用而放弃。

　　另外，新办法对司法救助的规定明确，明确了确有困难的当事人减、免、缓诉讼费的具体情况。新办法还规定以调解方式结案或者当事人申请撤诉的，适用简易程序审理的案件，减半交纳案件受理费。

　　■新办法之案例

　　案例1：讨欠款2000元，诉讼费降低340元

　　业内人士给记者举了一个例子，比如张三拿着欠条起诉到法院，要求李四还欠了张三好几个月的2000元钱。按照新办法，诉讼费降了340元。

　　旧办法

　　“不满1000元的，每件交50元；超过1000元至5万元的部分，按4%交纳”的规定，张三要交90元(50+1000父4%)的案件受理费。再加最低额300元的其他诉讼费，张三要交390元诉讼费。

　　新办法

　　财产案件“不超过1万元的，每件交纳50元”的规定，张三只需向法院交50元的诉讼费，诉讼费降低了340元。

　　案例2：夫妻离婚分财产，不超20万元不另交费

　　再说离婚案件，法官们介绍，起诉到法院的离婚案件，一般牵扯着财产分割和子女抚养问题，别的财产不说，一套房屋价值一二十万元甚至更多的情况普遍存在。相对于旧办法，按新办法，诉讼费用的降低也体现得非常明显。

　　比如一对夫妻要离婚，原告主张20万元的这套房子是自己的。

　　旧办法

　　“离婚案件，每件交纳10元至50元。涉及财产分割的，财产总额不超过1万元的，不另收费；超过1万元的，超过部分按1%交纳。”按此规定，原告该向法院交1950元(190000X1%+50)的案件受理费，还不包括要交的其他诉讼费。

　　新办法

　　“离婚案件每件交纳50元至300元。涉及财产分割，财产总额不超过20万元的，不另行交纳；超过20万元的部分，按照0.5%交纳。”按此规定，只需向法院交纳50元至300元的诉讼费，具体是多少，依据省政府在50元到300元幅度内制定的具体交纳标准。就是说，最多向法院交300元。

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　　案件受理费新旧标准比较

　　新办法案件受理费标准

　　财产案件：

　　根据诉讼请求的金额或者价额，按照下列比例分段累计交纳：

　　1.不超过1万元的，每件交纳50元；

　　2.超过1万元至10万元的部分，按照2.5%交纳；

　　3.超过10万元至20万元的部分，按照2%交纳；

　　4.超过20万元至50万元的部分，按照1.5%交纳；

　　5.超过50万元至100万元的部分，按照1%交纳；

　　6.超过100万元至200万元的部分，按照0.9%交纳；

　　7.超过200万元至500万元的部分，按照0.8%交纳；

　　8.超过500万元至1000万元的部分，按照0.7%交纳；

　　9.超过1000万元至2000万元的部分，按照0.6%交纳；

　　10.超过2000万元的部分，按照0.5%交纳。

　　非财产案件：

　　1.离婚案件，每件交纳50元至300元。涉及财产分割，财产总额不超过20万元的，不另行交纳；超过20万元的部分，按照0.5%交纳。

　　2.侵害姓名权、名称权、肖像权、名誉权、荣誉权以及其他人格权的案件，每件交纳100元至500元。涉及损害赔偿，赔偿金额不超过5万元的，不另行交纳；超过5万元至10万元的部分，按照1%交纳；超过10万元的部分，按照0.5%交纳。

　　3.其他非财产案件，每件交纳50元至100元。

　　知识产权民事案件，没有争议金额或者价额的，每件交纳500元至1000元；有争议金额或者价额的，按照财产案件的标准交纳。

　　劳动争议案件，每件交纳10元。

　　行政案件：

　　1.

商标、专利、海事行政案件每件交纳100元；

　　2.其他行政案件每件交纳50元。

　　当事人提出案件管辖权异议，异议不成立的，每件交纳50元至100元。

　　旧办法案件受理费标准

　　财产案件

　　按争议的价额或金额，照下列比例交纳：

　　1、不满1000元的，每件交50元；

　　2、超过1000元至5万元的部分，按4%交纳；

　　3、超过5万元至10万元的部分，按3%交纳；

　　4、超过10万元至20万元的部分，按2%交纳；

　　5、超过20万元至50万元的部分，按1.5%交纳；

　　6、超过50万元至100万元的部分，按1%交纳；

　　7、超过100万元的部分，按0.5%交纳。

　　离婚案件

　　每件交纳10元至50元。涉及财产分割的，财产总额不超过1万元的，不另收费；超过1万元的，超过部分按1%交纳；

　　侵害姓名权、名称权、肖像权、名誉权、荣誉权的案件每件交纳50元至100元；

　　其他非财产案件，每件交纳1元至50元；

　　侵害专利权、著作权、商标权的案件，每件交50元至100元；有争议金额的，按财产案件的收费标准交纳。

　　行政案件按下列标准交纳：

　　1、治安行政案件，每件交纳5元至30元；

　　2、专利行政案件，每件交纳50元至400元；

　　3、其他行政案件，每件交纳30元至100元。有争议金额的，按财产案件收费标准交纳。

　　劳动争议案件，每件交纳30元至50元。

　　破产案件，按破产企业财产总值，依照财产案件收费标准计算，减半交纳，但最高不超过10万元。