“一房二卖”的病根在哪里

　　■王攀成都锦江花园城，曾经是风光一时的高档社区。可是据报道，最近有的业主在入住3年后，却接到银行打来的电话，说房子的法定业主是其他人。后经调查发现，这是锦江花园城当年的一个骗局，88套房屋涉嫌在银行搞了虚假按揭，金额达7800万元。其中，33套房子全部“一房二卖”，而且33户业主均属一次性付款，但合同一直未备案。

　　久拖不办合同备案，低首付、高按揭，买后两年不入住，开发商变更法人代表……这一切都表明，这是一起恶意的“一房多卖”、套取银行贷款和业主房款然后携款而逃的典型案例。一旦“一房多卖”浮出水面，银行没收抵押的房屋，那些倾其所有购房的业主，难免个个会成为“冤大头”。

　　“一房二卖”、“一房多卖”，这样的惊天骗局，究竟是怎么出现的？一切在于商品房预售制度。建设部《城市商品房预售管理办法》第10条规定，商品房预售，开发企业应当与承购人签订商品房预售合同。开发企业应当自签约之日起30日内，向房地产管理部门和市、县人民政府土地管理部门办理商品房预售合同登记备案手续。如果一套房子在政府管理部门办理过一次登记、备案手续，也就不能再重复办理，也就杜绝了“一房二卖”的现象。但遗憾的是，对于开发商不按规定办理合同备案手续的行为，却缺乏相关的处罚规定。这样一来，客观上就纵容了开发商不遵守商品房预售制度的行为。

　　同业主一样，银行也是“一房二卖”的受害者。所以，银行方面曾经有过取消商品房预售制度的建议，然而，却未被采纳。面对时时出现的“一房二卖”的现象，最有资格发现问题的土地管理部门却“失职”了。而业主，作为一名消费者，在房地产开发商面前，是标准的弱势群体，再加上信息不对称，以致于最不可能发现问题。

　　执行法律法规上的缺陷，导致了“一房二卖”等诈骗案的发生，损害了房屋所有者的正当权益。如何弥补法律法规的缺陷，从而杜绝类似诈骗案件的发生呢？相关部门再也不能无动于衷了。