天津市和平区启动23项惠民工程

　　中广网4月2日天津消息（记者赵凯 郑凯 通讯员马春霖）4月1日上午，天津市和平区举办了23项社区公共卫生启动仪式，从而拉开了惠民工程的序幕。和平区在明确了社区卫生服务的性质和功能定位，社区卫生服务机构提供公共卫生和基本医疗服务，具有公益性质，不以营利为目的，市政府决定以政府花钱买服务的方式，确定了为广大群众提供包括健康教育、传染病防治、慢性非传染性疾病防治、精神卫生、妇女保健、儿童保健、老年保健、康复和计划生育技术服务等18个项目。和平区在此基础上又增加了五大项目的延伸服务，让老百姓得到更多的实惠，共享发展成果。

　　据了解，这五大项目包括：一是用三年的时间，为全区60岁以上老年人免费查体；二是对全区居民中享受城镇最低生活保障待遇的人员、特困救助的家庭成员、孤老人员及政府确定的其他救助对象实行减免优惠政策。救助对象在社区卫生服务机构就诊时，免收挂号费、诊查费，化验费、放射费、检查费、治疗费一律减免10%，使用的基本药品（天津市职工医疗保险用药目录）实行零利润。门诊费用由本人担负30%，70%由医疗救助资金负担，每人每年可享受救助专卡金额300元；三是对困难群体中的妇女免费妇科查体；四是对全区中小学生免费牙病普查；五是以离休干部、优抚对象为重点，开展社区卫生巡回医疗。在两所社区卫生服务中心成立老干部保健科，配备巡回医疗车和社区医生，为全区离休老干部和享受国家定补的优抚对象无偿提供入户巡诊、检查、治疗服务。

　　多年来，和平区通过不懈努力，社区卫生服务初步形成了社区卫生服务三级网络，即1个区社区卫生服务指导中心（区中医医院）、5个社区卫生服务中心、25个社区卫生服务站。以居委会为单位，社区卫生服务覆盖率达100%。该区还充分发挥辖区市级医院多、专科医院多等卫生资源丰富的优势，全区各社区卫生服务中心与辖区内的17所市属医院签定了双向转诊协议书，共同构建了为老百姓健康服务的双向转诊绿色通道，努力做到“小病在社区、大病进医院”。该区为44914名60岁以上老年人建立个人健康档案并进行随访管理；为12630名社区高血压、糖尿病等慢性病患者建立了健康档案和慢性病管理专案；对9327名高血压和3303名糖尿病患者进行了规范化管理。社区卫生服务机构该充分发挥贴近社区、方便及时的优势，适应居民需求，转变服务模式，把服务的网底建在家庭，积极开展家庭病床、入户巡诊等多种形式的家庭医疗服务和便民服务。在社区普及中医药适宜技术，运用中西医两法诊治常见病、多发病，让群众节省医药费开支，享受到实惠。2005年，和平区社区卫生服务机构年完成诊疗38.08万人次，占全区总诊疗人次的89%；日间病床收治39618人次；开设家庭病床269张；社区出诊21293人次。该区还定期组织形式多样的健康讲座、发放健康处方和举办相约健康社区行等活动。每个社区卫生服务中心还从社区诊断入手，在分析影响居民健康的主要危险因素的基础上确立一项研究课题，实施社区干预并在同年新成立了区健康教育所，填补了和平区空白也是我市区县中唯一独立的健教所。