出租车实施交接班方向牌：治标难治本,打车依然难

　　昨天，南京市客管处召集市民代表和出租车司机代表，分别召开了征集实施交接班方向牌意见的两场座谈会，出租车司机全部赞同，但市民却提出异议。对此，客管处有关负责人表示，今天还将请专家、人大代表、政协委员继续座谈，多听听各方的意见，以决定南京是否要实施出租车交接班方向牌。欢迎登录www.lifenanjing.com.cn，进入论坛相关帖子，就此事发表您的看法和意见！

　　■现状

　　交接班方向牌

　　师法杭州

　　从2006年起，杭州允许所有的出租车在晚高峰时段同向载客，并为部分车辆安装了交接班方向牌，乘客可据此选择与方向、地点相同的车子搭乘。南京此次81辆出租车试点交接班方向牌就是师法杭州，从试验的效果来看，出租车司机的收入提高了，平均每名司机每月能够增收700元。因此，昨天的的哥座谈会上，8名出租车司机全票赞同交接班方向牌也就不足为奇。然而，市民代表和管理部门却提出了不少问题，其中，如何监管出租车司机、保护乘客的利益成了焦点。

　　客管处有关负责人到杭州调研时也发现，实施交接班方向牌后，拒载的现象增多了，管理部门碍于人手少、事情多，对该措施并无得力的监管办法。

　　■问题

　　三大质疑直指“方向牌”

　　1.晚高峰禁止交接班规定为何有章不循？

　　据了解，2003年底南京市客管处出台了禁止出租车晚高峰时段（17:30－19:30）交接班，要求相关公司对违规的哥进行处罚。然而时至今日，这条规定却成了一纸空文，多数的哥照样选择在晚高峰时间交接班。

　　农垦的哥杜加庆统计，65％的司机都选择晚高峰交接班。理由是虽然晚高峰生意好，可由于路堵跑不上来，不如吃饭换班。此外，长期习惯造成的平衡主驾、二驾利益的做法也是如此。对此，客管处负责人表示很无奈，“没办法，不好管。”

　　2.交接班方向牌保护谁的利益？

　　有关人士提出，如果实施了出租车交接班方向牌，那么很容易给司机违规拒载挑客找到借口，对此管理部门是否有得力的措施呢？南京客管部门称人手少，所以难度很大。

　　此外，实施交接班方向牌后，大量乘客遭拒载会出现投诉无门的现象，一些不良司机倒是窃喜。打车乘客的利益谁来保障呢？

　　3.会不会造成晚高峰交接班更集中？

　　实施交接班方向牌，原本只有65％的的哥在晚高峰时段交接班，现在有了顺路交班带客的便利，这样一来很可能使原来不在晚高峰交接班的的哥也改变为晚高峰交接班，从而加大市民晚高峰打车的难度。这与实施交接班方向牌方便司机顺路带客、缓解晚高峰打车难的初衷恰恰相反。而晚高峰出租车供应量缺口本来就很大，采取有效措施禁止和诱导司机错开晚高峰时段交接班，才能加大晚高峰时段的出租车有效供应量，方便市民的打车需求，采用交接班方向牌是治标不治本的办法。

　　■对策

　　的哥与市民纷纷支招

　　招数一：实施双计费

　　在座谈会上，部分市民和的哥代表认为，困扰市民晚高峰打车难的关键在于道路状况、运价问题和管理问题，如果实施双计费将会使矛盾有所缓解。然而，有关人士分析，南京近期不会实施双计费，因为大量道路需要施工，拥堵现象难以缓解，此时如果实施双计费，市民意见会很大，而且的哥利益也会受到影响，很多市民可能会放弃打车。一家出租车公司负责人表示，一旦实施双计费，到了拥堵地段乘客会付费后拉开车门下车，从而引发与司机的矛盾，还会带来自身安全问题，因此实际操作的难度极大。

　　招数二：晚高峰出租车可借用公交专用车道

　　南京市客管处负责人认为，首先要大力发展公共交通，在中心区等易拥堵地段开辟公交专用道，确保公交车快速优先通行。他提出，晚高峰时段不妨允许出租车借用公交专用道，以鼓励出租车到市中心带客。

　　招数三：吸引出租车到新街口带客

　　对于晚高峰出租车供不应求的问题，有关专家建议鼓励合乘，使得司机和乘客的利益取得双赢。即便要采用交接班方向牌，也不妨规定在晚高峰时段只能在新街口四环路等中心区以内使用，鼓励出租车进新街口带客。司机如果征得乘客同意和理解，可以在新街口带客后继续亮打车灯带同向的客人，每批客人只要付70％的车资，司机收入也能提高。

　　招数四：缩短的哥交接班的时间

　　市民代表姚亦峰建议缩短的哥交接班的时间。以往交接班时是钱款结清，这样需要约1小时，如果先进行人车交接，到了空闲时再进行钱款交接，交接班时间就能缩短到10分钟。市民代表方新志则认为，既然出租车供不应求，那么不妨加大出租车的投放量，缓解供求矛盾，也给的哥危机感。他还建议，不妨出台政策，鼓励私家车晚高峰时无偿拼车送客，提高道路使用效率，缓解供求矛盾。南京邮政局的市民代表吴秋生不仅带了建议，还带来了他亲手制作的交接班方向牌，他介绍说，这个牌子会自动吸收光源，到夜里会发光，方便打车人辨认。快报记者 鲍铭东