楼下开设洗浴会所 楼上担心噪声扰民 大连服务业选址先开听证会

　　杨安丽 孙锋涛

　　本报讯辽宁省大连市环保局沙河口分局日前就大今州松骨洗浴休闲会馆的环保行政许可事项召开了听证会，倾听各方声音。此次听证会是《大连市城市饮食娱乐服务企业污染防治管理办法》于3月1日实施后召开的第一次听证会。

　　大今州松骨洗浴休闲会馆选址于同泰花园2号楼一楼及地下公建，属小高层住宅，居民对此项目有异议，担心影响居住环境。在听证会上，业主委员会的代表坚持认为，这个项目虽然会达标，但是废气、噪声等对小区居民的影响还是存在的。行政许可人员认为，执法依据和标准是国家的环境法规和标准，只要符合国家规定，政府执法机关没有理由不予批准。围绕这一焦点，项目建设的申请人、行政许可的政府部门和项目相关利害关系人在听证会上进行了陈述、辩论。

　　专家认为，项目是否能够审批有3个原则:一是否在国家限制的范围之内，今年3月1日实施的《大连市城市饮食娱乐服务企业污染防治管理办法》对此有明确规定，多层住宅是在禁止之列，小高层不在禁止之列；二是否符合行政审查程序；三是项目能否达标排放，这个项目有独立的烟道、独立的下水井，不设外挂空调机，按照环评和审批部门的要求采取种种防护措施后，达标排放是可行的。

　　专家建议，项目建设单位应该按照环评和环保部门的审批要求认真落实防治污染的措施，保证稳定达标。同时应在达标的基础上进一步降低污染，减少对居民的影响。

　　通过听证，各方对项目建设单位在污染防治设施的建设和日常管理方面提出了更加严格的要求。业主代表要求项目建设单位给予达标不扰民的承诺，希望依此来维护自己的环境权益。