昆明严惩炒卖“网吧证”行为

　　一经发现即取缔证照，并移交司法机关处理

　　近期，文化部、公安部、教育部等14个部委联合印发《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》，对网吧以及网络游戏管理做出一系列明确规定，其中如2007年政府不再审批新网吧、进一步禁止未成年人进入网吧等等，在网吧市场引起了较大反响。针对个别不法商家借机炒买炒卖“网吧证”的现象，昆明市文化局有关部门对此行为进行了严厉惩处。

　　控制网吧数量是宏观调控的一种方式，14部委实施这些措施的目的是为了抑制对网吧行业的过热投资，促进网吧存量市场结构调整，推动网吧行业规范、有序发展。政府不再审批新网吧政策一经出台，众多持有《网络文化经营许可证》（又称“网吧证”）者为之庆幸，但也使得“网吧证”身价骤然上升，遂助推了“一证千金”的市场暗流。记者通过走访得知，原本只需几十元工本费的“网吧证”随着国家对网吧市场管理的不断加强，昆明也同全国许多城市一样，转让费用逐年递增。从2004年开始“网吧证”的转让费用从一两万、四五万，进而到10万元……直到现今的二三十万元，到2007年又翻倍的上涨，其中离高校和距年轻人聚集处挨近的地方，“网吧证”的身价更高。

　　“网吧证”价格上涨，是网吧管理“新规”出台后的一种趋利现象。有些网吧由于地理位置等原因，开业后一直亏损，“新规”出台使持有“网吧证”的业主希望通过转让证件挽回损失，当然也有些业主有炒作之嫌。需求催生市场，有的业主因此相继登广告转让网吧，想通过手里拥有的《网络文化经营许可证》牟利。在昆明，市场价曾高达几十万元。网吧“牌照”价涨到天价，明显地带有恶意炒作成分，甚至吸引了外地炒家逐利昆明。云南省文化市场稽查队负责人对此表示，将对网吧执照的“恶意炒作”，进行严厉打击。对于被查实属于私下倒卖证照的，一经发现即取缔证照，由于已构成违法，还将移交司法机关处理。昆明市有关管理和执法部门已处理了几起这类违法行为。此外，文化稽查部门还将对市场上的网吧证实施年检，凡没有对应的经营场所或经营设备的，将不予通过年检，而凡是没有进行年检的网吧证，将一律作废，以此维护网吧业的正常经营秩序。

　　熊 玲（云南日报）