被征土地层层转包埋下祸根六次协商承包人都不愿露面清除玫瑰大棚是村委会“拍的板”

　　4月2日上午10时许，呈贡县马金铺乡赵家冲村的一苗圃基地里的数十万株玫瑰花，因为开发建设用地的需要，在双方没有协商妥当的情况下，被有关部门用推土机强行铲毁。4月4日，本报对此事进行了报道，引起马金铺乡政府领导的高度重视。昨日，有关部门专门就此事向本报说明了情况。

　　铲毁的苗圃属于国家建设用地

　　据介绍，被铲毁的苗圃属于马金铺乡开发建设昆明高新技术产业的基地，于去年11月28日正式启动。去年12月25日，已经完成了一期建设1.5平方公里土地的征地工作，并将该土地移交给了高新区管委会。到今年1月31日，除了林塘村委会赵家冲村的10亩承包地外，所有被征收用地的农户都按照要求在规定时间内自行消除了地上的附着物和青苗。

　　经核实，这10亩土地属于林塘村委会赵家冲村村民小组的集体土地，于1997年10月18日经村委会同意，由赵家冲村民小组承包给罗翠坤种植，承包期限为10年，承包金额为4万元。2001年11月28日，罗翠坤以转向经营为由，未经村委会同意擅自将该10亩土地，以2.3万元的价格转租给外地人孙文宾种植，转包年限为6年。高新区征用一期建设用地时，该地块8亩为竹大棚，其中4亩种植玫瑰，4亩种植百合，另外两亩为荒地。

　　土地层层转包6次协商一直未果

　　有关负责人说，目前已经征收的1.5平方公里基地上，正在建设东中环路。该10亩土地就处于公路建设的范围，如果得不到解决，将严重影响高新技术产业基地的开发建设进度。为了妥善解决问题，高新区管委会、马金铺乡政府曾多次召开会议研究处理。

　　由于这10亩土地现在的承包人为孙文宾，从2月27日开始，呈贡县马金铺乡林塘村委会、赵家冲村民小组先后6次找孙文宾协商解决，但孙文宾都没到场，而是委托陈朝运来协商。林塘村委会只好与陈朝运协商，但对方要求赔偿50万元才自己清除玫瑰大棚。就这样，经过多次协商此事还是没有结果。

　　4点处理意见当事人都不接受

　　对于陈朝运提出的50万元补偿，林塘村委会认为不切实际，召开会议，参照有关处理办法和与罗翠坤签订的《承包合同》提出4点处理意见：

　　1.每年按照承包金额4000元退还给第一承包人罗翠坤，终止与罗翠坤的《承包合同》；2.由罗翠坤退还未到年限的转包金给孙文宾，并给予每亩2000到3000元的青苗和大棚补偿费；3.对影响道路建设的4亩大棚以及玫瑰给予1万元的补偿，不影响建设的另外4亩大棚百合继续履行转包合同；4.罗翠坤自愿提出由其提供相同面积、种植条件好的地块给予孙文宾种植3年，以作为剩余6个月的转包合同补偿。

　　遗憾的是，多次协商，陈朝运都不愿接受，提出4亩大棚玫瑰至少要补偿6万元，另外6亩也一并解决，否则不配合处理。为了不影响开发建设，林塘村委会经过研究后，于4月2日组织有关人员对4亩玫瑰大棚进行了清除处理。

　　本报记者夏体雷（春城晚报）