提供更优质更快捷更透明服务

　　我市规划部门优化内设机构职能配置不断减少审批事项

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　　【本报讯】（记者冯杰通讯员王海江／文通讯员王志梁国瑞／图）今年4月1日是我国《城市规划法》颁布17周年纪念日。上周六，我市规划部门工作人员走上街头向市民宣传普及规划知识。

　　在宝安区都之都广场、龙岗区龙岗中心城设立的两个宣传点，规划部门有关工作人员利用一整天的时间向关心规划、咨询规划的市民们宣传介绍了《城市规划法》、我市《生态管理线管理规定》、地铁2号线、3号线延伸线规划等内容。宣传活动吸引了大批市民参观、咨询。

　　市规划部门有关负责人介绍说，自2004年市规划局成立以来，规划部门认真贯彻落实《城市规划法》、《深圳市城市规划条例》等法律法规，深刻理解领会科学发展观、和谐深圳效益深圳的丰富内涵，结合深圳转型期的现实情况，开始了依法行使规划管理、构建深圳城市家园的积极探索之路。

　　转变服务理念，推进行政审批制度改革。在市委、市政府的安排部署下，市规划局先后开展了行政许可和非行政许可两轮大规模的行政审批制度改革，推行窗口办文、网上审批等行之有效的行政方式方法，减少审批事项，提高行政效率，为广大企业和市民提供更优质、更快捷、更透明的规划行政服务。行政许可审批改革后，市规划局共保留“一书两证”（规划选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）等10项行政许可事项。为规范管理，市规划局对保留的每一个事项都针对其实施的依据、条件、程序、时限等制定了具体的实施办法，进行法定化和规范化管理，同时还积极探索网上审批和电子监察系统，完善审批监督体系，实现了行政审批的合法、规范、高效、廉洁。

　　强调规划统筹，加快城市规划向公共政策转型。自2005年11月市委、市政府召开全市规划工作会议，提出要牢固树立城市规划的“龙头地位”，充分发挥城市规划在社会经济发展中的先导、主导和统筹作用以来，市规划局认真贯彻落实会议精神，深刻理解领会科学发展观、和谐深圳效益深圳的丰富内涵，结合深圳转型期的现实情况和规划局工作，开始了城市规划从技术文件向公共政策转型的积极探索。

　　在完善工作机制，提高城市规划管理效能方面。市规划局成立以来，在加强内部管理，提高行政执行力方面做出了不懈的努力，其中包括优化内设机构职能配置，实现决策、执行和监督相互分离，相互制约，实施干部竞争上岗和干部交流轮岗，充分挖掘人才优势，调动工作积极性等系列措施。目前，规划部门已经建立起企业服务制度、政务公开制度、新闻发布制度、城市规划公众参与制度、城市规划听证制度、窗口式办文制度、咨询、接访、信访制度、会议制度、政务督办制度、行政过错责任追究制度、档案查阅制度等一系列有效的工作制度。

　　加强法治建设，保障城市规划有效实施。市规划局紧扣紧约束条件下规划管理模式的创新、发展循环经济、保护生态环境、城中村、旧城（村）改造、城市更新重建、居住区公共服务设施建设、公共空间的营造、地名管理等民生热点问题，先后启动了修订《深圳市城市规划条例》、《深圳市城市规划标准与准则》，制订《深圳市城市规划编制办法》、《深圳市城市更新促进条例》、《深圳市基本生态控制线管理规定》及实施意见、《深圳市居住公共配套设施管理办法》、《深圳市地名管理条例》、《深圳市城市与建筑设计标准与准则》、《深圳市城中村（旧村）改造暂行规定》及实施意见、《深圳市城中村（旧村）改造扶持资金管理暂行办法》、《深圳市城中村改造专项规划指引》以及《深圳市城中村改造项目分期实施意见》等操作性文件，为推进城市建设发展顺利进行提供政策法规依据。

　　该负责人表示，为进一步加强行政执行力建设，加强对城市规划执法工作的监督和指导，市规划局还将同监察部门共同成立市城市规划效能监察领导小组，对城市规划的编制、执行、政务公开、廉政勤政等情况进行监察，利用遥感卫星技术对基本生态控制线范围内的建设情况进行专项监测等，确保城市规划在城市建设和发展中起到“统筹、先导和主导”作用。