雪岭卫士写忠诚:德钦县公安局维护一方平安纪实

　　为民除害保平安

　　2005年7月5日，德钦县城发生了一起恶性抢劫出租车杀人案，犯罪分子凶残地将出租车女司机杀害后，连人带车推下200多米的公路下方，伪造了交通事故现场。

　　德钦过去极少发生类似恶性案件，街头巷尾一片震惊！百姓急迫等待快速破案。德钦县公安局局长武金挂帅的专案组夜以继日地展开侦破工作，现场勘查7次，先后查访了1000多人，排查各种线索200多条、车辆400多辆，召开案情分析会100余次，可80多天过去了，侦破工作进展艰难。面对工作和社会两大压力，参战民警毫不松劲，他们下定决心，一定要破掉这个凶案。9月底的一天，专案组在重重迷雾中捕捉到了一条重要线索：犯罪嫌疑人已经逃往邻国。

　　跨国抓嫌犯，困难重重。局领导立即率领干警前往边境地区，通过艰苦细致的工作，得到了邻国有关方面的支持配合，将两名犯罪嫌疑人抓捕归案。嫌疑人押解回德钦的那天，数千群众自发涌向街头，向英勇的公安干警致意！

　　警察保一方平安，人民群众是靠山。德钦县公安局在日常工作中，注重与群众的联系，加强刑事特情、刑侦阵地、情报资料建设和刑事技术的提高，案发后总有群众协助他们发现疑点、抓获嫌疑人。2003年1月30日，两个做毒品生意的外地人从德钦县城包了一辆车，准备神不知鬼不觉沿214国道经佛山乡抵西藏自治区芒康县盐井乡，“有没有警察值勤？”的一句询问，引起了驾驶员的高度警觉，路过佛山警务站时，驾驶员假装与警察闲谈，把可疑人的情况透露出来，结果从“客人”携带的两坨铸铁中查获毒品海洛因5510克。

　　记者在升平镇派出所发现一张黑体字打印的社区警民联系卡，上书：“疑人疑事请报告，用火用电请检查，生人出入请在意，有事需办约民警”的提示，落款是社区民警姓名、手机号和值勤室电话。所长丁志平介绍说，社区民警带着这张卡进村入户，为群众服务的同时，掌握治安动态，有许多案子和矛头都是群众提供线索，公安密切注视、掌控处置的。

　　2003年8月的一天，升平镇派出所社区民警到阿东村委会调研时，村民反映有一个外国人用ＧＰＳ卫星定位仪在四周进行测量。民警将此事汇报给局里，逐级上报到州外管局，按《外管法》和国际惯例作了处理。去年7月21日下午，升平镇派出所接群众报告，在德香路7公里处的山林中，有个外省籍年轻人嚎啕大哭要自杀。派出所及时出警，得知他来自浙江省温州市，是一名大学生，因忍受不了感情挫折，想割腕自杀。民警做通了他的思想工作后，通知家人将其接回，挽救了他年轻的生命。

　　德钦县城往北，过了梅里雪山岔路口之后，便是百余公里盘旋在澜沧江的颠簸不平的土路，旱季黄灰漫天，夏天泥石流横溢，我省最北端与西藏自治区接壤的佛山乡只在这条国道线上留下一个不显眼的“点”，佛山乡工作、生活条件艰苦，但在佛山警务站里，却活跃着一群爱岗敬业的青年人，他们忠实地守卫着“云南北大门”，犯罪分子插翅难逃。

　　警务站副站长兼佛山乡派出所所长次里丁主从保管室里取出一把两尺长的刀，对记者说：“干警们躲过了一次次危险，破了一个个案子。”2003年5月的一天，值班干警对一辆从大理驶往左贡县的大卡车例行检查时，司机慌忙将两张百元大钞塞到检查人员的包里。“肯定有问题，继续查。”刚打开行李架，就发现了4个摩托车轮子，下了货物往下查看时，即将败露案情的司机手举长刀冲杀过来，幸被一警察及时发现，大家制伏了凶犯。从车上查出盗卖的两辆摩托车散件和5辆轻便自行车。

　　乡下的电只供应到夜间12点，而且时亮时灭，许多时候他们只有用手电筒照明检查，一辆车未查完，后边已经排了长串。遇到嫌疑车辆时，还得将货物搬下检查，再原样放回。3年多来，佛山警务站配合县局刑侦大队、禁毒大队，查获毒品案4起，缴获海洛因2万多克，抓获贩毒人员7名；缴获被盗车辆9辆、摩托车18辆、自行车7辆；破获7起假钞案；四川省成都市的一名重犯和在大理州抢杀外国人的一名嫌犯也在佛山乡被抓获。

　　在德钦县公安局刑侦大队、禁毒大队、国保大队、治安管理大队采访时，记者认真地听干警们讲述一个个惊心动魄的破案故事。干警们辛勤的脚印之后，千余件热点问题、利益纠纷得以化解；刑事案件破案率逐年上升，3年来从84％提高到88％，命案全破，发案率连年下降，无命案发生；随着对毒品犯罪打击力度的加大，犯罪分子把德钦等地一些人迹罕至的山路作为贩毒新通道，再加上旅游、矿山等开发，进出人员剧增，禁毒难度大，但公安禁毒部门依靠群众力量，牢固地编织了一张城乡禁毒网络，长期巩固了“无毒县”净土。

　　爱民爱警知冷暖

　　德钦县只有6万多人口，却分散居住在7273平方公里的地域内，村与县之间的距离十分遥远，一些村委会驻地到乡政府要翻山越岭走3天时间，群众办点事很不容易。

　　公安局从身边的每件小事开始做起，为群众提供周到服务。

　　为了解决群众办理第二代居民身份证耗时耗钱的困难，派出所在配齐设备的基础上，局长武金四处奔波筹集资金。给派出所配齐设备，民警直接入农户办证，方便了群众。佛山乡亚贡村民小组的20多个团员要交标准照片，可到县城照相需30多元车费，来回一天时间，乡派出所了解情况后，主动带着相机到村边，为他们解决了难题。

　　在佛山乡，记者看见一块醒目的牌子：有困难，找民警。这样的提示已经融进了群众的心里。去年6月，佛山乡派出所的干警到溜筒江村调研，得知村小学的老师卓玛央宗病倒在床，村医查不出病因，病越来越重，民警赶紧召集人把病人背到卫生院，再辗转送到县医院，诊断为急性阑尾穿孔，幸亏送医院抢救及时。纳古村的小女孩取初，因家境十分贫困，读到五年级就辍学在家，民警帮助她家整理葡萄架、买化肥，然后每人每学期出资100元，党员出资200元帮助她继续学业，取初现在已就读于德钦县一中。当地群众反映，百姓家庭邻里之间有纠纷，先找派出所，到乡上买点生产生活用品找不到人，也找派出所，就连澜沧江对面西藏自治区芒康县木许乡的群众到佛山办事，也找到派出所来。他们知道，派出所心系百姓，找他们可以办成事情。

　　公安队伍的自身建设关乎“立警为公，执法为民”质量的高低。“严”与“宽”相得益彰，成为德钦县公安局治警成功的绝招。

　　在党风廉政建设、思想建设、大练兵活动、民警平常的言行举止等方面，局里的要求严得苛刻，不许一个民警掉队，除了局与部门、部门与个人签订责任状外，大家相互监督，相互促进。许多民警因条件限制，连省城是什么样都不知道。去年开始，局里千方百计克服困难，筹集资金让民警到华东等地考察、开阔眼界，今年又组织部分民警到外地考察学习。针对民警文化素质普遍较低，几乎没有大学生的实际，鼓励学习成才。经过努力，目前全局78个民警中，已经有57人取得大专以上学历，另有10人正在攻读专科、9人在读本科。

　　通过努力夯实基础，多年来存在于公安机关的警力不足、装备不足等难题逐步得到解决。去年开始，德钦县公安局实施的“警力下沉、经费下沉、装备下沉”，保障基层，健全机制等措施取得实效。

　　阿初、李海山、梁晓勇、喻桂华等同志，过去一直在基层派出所，调县局后都是科所队领导中的骨干力量，为了进一步落实“三基”工作，去年局里又把这些能力强、品质好的民警充实到基层第一线。像这样从县城调动到乡下的干警就有20名，派出所警力达到了全局人数的54％，一线警力占85％，而机关人员只占全局警力的15％。在县委、县政府和上级公安机关的关心下，全局民警人均经费2006年达到16400元，缓解了连修车费都没有的窘境。全部派出所配置了“猎豹”或“切诺基”型号车辆，每所一套勘验器材，每人一套防护装备。所里还实现了“三个一”，即一个小食堂，一间阅览室或健身房，一间洗澡室，全局20个科所队的硬件设施明显改善。

　　保持荣誉再向前

　　在德钦县采访时记者深切感到，公安局党委“一班人”，是一支年富力强、团结干事、体恤民警、敢于带领队伍完成艰巨任务的领导集体。几年来他们始终围绕着抓班子、带队伍、促工作，努力推进各项工作顺利进展。局长武金说：“德钦县公安局的前几届领导班子通过艰苦努力，赢得了‘全国优秀公安局’、‘云南省精神文明建设单位’等荣誉，既要保持荣誉，又要开拓进取，我深感责任重大，但我们有决心把这支队伍打造成为全国藏区最好的公安队伍。”

　　曾先后被省公安厅、武警云南总队表彰8次，记功4次的德钦县看守所，至去年底已经保持了连续48年无一例在押人员行凶、自杀、逃脱、死亡等责任事故，看守民警无一人违法乱纪受处分。这是干警们在条件十分简陋，滴水成冰的冬天与在押人员一起烤火取暖做工作取得的成绩。

　　有人说，看守所民警远离鲜花和荣誉。可他们并不这样认为，现任所长曹武林，是个不善言谈的藏族汉子，他说，只要把自己的份内工作认真干好了，对得住自己就是最大的荣誉。问到管理好看守所的经验，曹武林不假思索地答道：前辈的优良传统一代一代传下来，人性化管理，不允许出现特殊的在押人员，就是看守所工作的原则。

　　每年春节，别人家放鞭炮吃年饭了，干警们还在街上帮在押人员买东西。中秋节夜晚，又忙着给在押人员发月饼。他们病了，送到医院输液直到深夜。粮食不够吃，想方设法到有关单位要来，有些在押人员衣被单薄，所里也想法帮助解决。一些重刑犯思想波动大，抵触思想强烈，干警们轮流做思想工作，还请检察院值勤室、家属一起做工作。有个重刑犯得了肠梗阻，住院7天，干警时时看守在旁边，为他端水送饭，使他深受触动，出院后他还帮助做其他人的思想工作。“在押人员也是人，在关押期间，他们同样有自己的权利。”曹武林说。

　　置身雪山峡谷，牢记使命职责。德钦县公安局在取得优异成绩的基础上，又制定出新的目标，决心百尺竿头更进一步。

　　李毅铭（云南日报）