“当家塘”近在咫尺 农户“望水兴叹”

　　长丰县庄墓镇有口造背塘，只要蓄水达到一定量，就可自流灌溉下游500亩水稻良田，可如今想让这“宝塘”里的水滋润其下游田亩却没那么容易了。“靠水却吃不得水”的农户们每年不得不从电灌站花大价钱买水浇田。这究竟是咋回事呢？记者于4月2日赶到此地一看究竟。

　　据了解，造背塘扩建于1956年，经水利部门测算，蓄水量最多可达800多万立方米，相当于一个小二型水库，由于地势南高北洼，塘水形成自流灌溉，其下游张圩、徐岗两村的500亩水田受惠于此，多年来一直是旱涝保收的“风水宝地”。

　　十多年前，造背塘的命运悄悄发生了转折。1994年，镇企业办与张圩、徐岗两村签订了为期十年的合同，提出承包此塘搞养殖。后来企业办亏损，又将塘转包给私人，每年收取37000元承包费。2001年，承包人孟某废塘还田，在上游位置种了300多亩树和秧苗。为了不淹坏树苗，通过开闸放水将蓄水量削减到200多万立方米，水深由约4米减少到2米。这样一来，下游农田的灌溉深受影响。自流供水不够时，张圩、徐岗两村的农户不得不从电灌站引水。

　　2002年该县施行农业生产用水制度改革后，用水矛盾尤为激化。因为农业用水更“金贵”了，从电灌站提水全都得由农户自个儿掏腰包“买单”，500亩田地每年买水要花掉数万元。即便可以买水，由于电灌站每年开闸送水的时间较迟，耽误了水稻播种的最佳时期，秧苗发生病虫害的几率大大增加，造成田亩大幅度减产。心疼到心头出血的农户们格外怀念昔日造背塘水满园流的日子。

　　2004年，两村农户终于盼到十年合同期满，不料造背塘却仍续约在他人名下。每当农户们要求封闸蓄水，承包人总因怕淹坏树木而坚决不允，两方常在塘边的滚水闸边发生口角乃至打斗。气愤至极的农户们多次往返于村镇两级政府，一次次摁下红手印，递交收塘申请。他们觉得，这塘明明就该是他们自己的，因为当年扩塘时，曾经牺牲本村良田200多亩，几家被劝服搬迁的农户也是他们本村人。今年1月份，徐岗村农户还集资8万元维修了造背塘塘坝和水利设施。在修塘筑坝的过程中，他们与承包方不免又发生摩擦。

　　站在宽阔的造背塘边可以看到，承包人种植的那片白杨林依水而生，长势喜人；但同时环湖500亩水稻又急需灌溉，秧苗仿佛在喊着“渴啊渴啊”。两方利益究竟该如何摆平？记者为此走访了镇上分管水利的一位陈姓负责人。他表示，造背塘产权属于水利部门，乡镇只拥有管理权。在目前的情况下，应当尽量蓄水，满足村民们的取水需要，但不能把承包户的树淹死。不过，记者从水利部门了解到的情况却与这位镇领导的说法不一致。“这口塘不是水利用地，它的所有权不是在乡就是在镇”。现在，两村农户告诉记者，他们将考虑用法律手段讨回属于自己的“当家塘”。

　　·陈慧琴 骆慧敏·