跨巷骑楼纹丝不动有苦衷

　　本报报道了《五所村违建竟成跨巷骑楼》一文后，下关区有关领导拿着本报刊登的违建照片发了火，指示有关部门“不惜一切代价拆掉”。然而，昨天记者再次来到五所村210号时，发现这里十余个跨巷骑楼仍纹丝不动。经过采访，记者发现“拆违”随之带来的“拆破”难题，已成为南京市许多地方“拆违”的绊脚石。

　　居民：拆破屋换个地方住

　　昨天，记者再次来到五所村210号时，这里已经蚊蝇成群。当地居民表示，这里的住房破旧不堪，卫生条件又跟不上，由于毗邻金川河，进入夏季后蚊蝇会更多。“我们支持拆违，不过希望同时能把一楼的破房子也拆了，给我们换个地方住”。

　　一名社区工作人员分析说，五所村210号的跨巷骑楼都是搭建在一楼平房顶上的，这些平房已经破烂不堪，若强行拆除二楼的违建，势必会影响到一楼居民的安全。所以，“拆违”就会带来“拆破”的问题，而“拆破”如果没有“三房”（经济适用房、廉租房、中低价商品房）的政策支持，简直等于天方夜谭。

　　内幕：只给了两套经适房

　　南京近年来的“拆违”大多与“拆破”紧密相连，“双拆”就是指“拆违、拆破”。这是因为南京存在相当一部分像五所村210号的情况，老房子连着老违建。要解决这种违建，房产部门必须提供强有力的“三房”保障。

　　记者从五所村210号居民的话中，强烈地感觉到他们对“双拆”行动的支持，对“三房”政策的信任、期待。然而据记者了解，下关区“三房”政策的落实情况并不尽如人意。比如五所村210号的住房条件很差，当地19户居民户均面积39.76平方米，而房产部门只配给两套经济适用房。

　　知情人：“三房”政策需完善

　　一名知情人士透露，“三房”的分配，是建立在有关部门之间的一种特殊的、微妙的“供求”。“三房”房源是一个“稀缺资源”，各个区都抢着要，希望能够满足所辖居民的需求。但是，分配过程中产生了一些操作上的倾斜。比如一些经济富裕的地区，能够得到足够的房源，而经济实力相对较差的地区，生活着很多经济困难的居民，分配到的房屋却是少得可怜。

　　该人士表示，“拆违、拆破”是城市化链条上的一个环节，需要在整体环境公平和谐的情况下，才能良好地运作。也只有在这个大背景下，才能让城市规划和建设健康、有效地持续下去。 本报记者 黄南