出租车候时费该由谁埋单？

　　日前，市民赵女士在乘坐出租车去公墓给父亲扫墓的途中，遇到交通堵塞，被困整整30分钟。看着计价器不停地跳动，赵女士感觉不公平：“凭啥要我承担堵车损失呀？”

　　像赵女士遇到的“不公平”待遇，很多乘客都曾遇到过。对于出租车候时费该由谁来埋单这一问题，记者先后采访了律师、出租车司机和一些市民。

　　市弘扬律师事务所王乐律师说，乘客与出租车司机之间，在乘客上车时就形成了一种运输合同关系。乘客上车就意味着同意接受由物价与交管部门规定的计价器价格。从表面看，这个合同内容的权力义务是乘客的自愿接受，不是别人强加的。虽然如此，乘客在上车前，司机还是有义务向乘客说明白计价器有慢行、等车需要计价的功能。在司乘双方达成一致意见时，司机才能开通计价器“候时收费”功能。乘客有权利在上车前了解运行途中一切收费明目，而不应该由司机一个人说了算。

　　王乐分析，出租车的“候时费”产生的原因是交通堵塞。而司机和乘客对交通堵塞的产生都没有过错。所以，让交易中的一方承担这种不利后果，显然不公平，也不合理。就我市而言，较一些大城市相比，交通堵塞现象不是很严重，所以一些出租司机没有将计价器开通“候时收费”的功能。有的乘客也早就知道“候时收费”这一说，在上车之前就跟司机有了“等我几分钟”的约定，或是事先谈好了价格。这种约定很有必要，能减少因为长时间堵车或是遇到其他路况导致“候时收费”，而引起司机跟乘客之间的纠纷。

　　出租车司机姜师傅说：“我们也不愿意堵车。堵车看上去我们受益，其实经济损失要比乘客多。”姜师傅给记者算了一笔账：“候时是5分钟算一公里，就是说5分钟乘客要付1元的费用；堵30分钟我们才得6元。如果正常行驶，半个小时至少拉2次短程就是12元（起步价为6元）。遇到堵车咱和乘客一样受损啊！”

　　据市客运管理处投诉科相关人士介绍，目前我市出租车有计时和计程两种收费标准。如果出租车在运行途中遇到堵车情况，司机可以开通计价器“等候键”，等候这段时间将收取乘客费用。

　　一些市民则表示，司机所属的出租车公司和乘客是平等的关系。管理出租车的行政部门在制定部门或行业的收费标准时，应该站在中立的地位，公平公正地对待规章规定所涉及主体的利益，不应偏袒任何一方。即便是有的司机事先告知乘客要收“候时费”，也不应该由乘客一方埋单。因此，有关行业及管理部门应该认真地考虑一下广大消费者的利益，制定一个公平合理的出租车“候时费”分摊方案。 记者 王迪