大项目来连喷发非偶然

　　市长夏德仁：“机会是留给有准备的人，偶然的背后隐藏着必然，一旦有机会就会喷薄而出。这不是一两年的积累，而是大连多年来的积累。”

　　大项目来连喷发非偶然

　　■本报记者 王树霖

　　2007年大连的春天喜讯频传，好事连连。继投资25亿美元的英特尔芯片项目在开发区落户之后，德国皮博项目投资有限公司投资2.5亿欧元的莱茵海岸旅游项目在金州开工；新加坡万邦集团投资6亿美元在长兴岛建设海洋结构物制造和船舶修造两大项目正式签约；投资15亿元人民币的大众一汽发动机项目在开发区投产；总投资9.02亿美金的韩国STX集团大连船舶产业基地也在长兴岛临港工业区开工……谈起我市近期在招商引资方面令人目不暇接的连台好戏，市长夏德仁用了一个词来概括——“厚积薄发”。

　　多年积累喷薄而出

　　一个个外资大项目如此高密度地落户大连，用市长夏德仁的话说，就是“东北老工业基地振兴这几年以来，大连累计了一大批大项目，只是在最近集中上马。”

　　然而，在这看似“偶然”当中，却蕴藏着种种“必然”，因为这一个个外资大项目频频相中大连，归根到底，是大连综合条件的优势体现和长期以来不断改善投资环境，致力于对我市经济布局进行战略性调整，加快开放型经济的发展和大力增加高新技术产业增加值在国民经济中所占比重的必然结果。这，也许就是市长所说的“厚积薄发”的含义。正是凭着这样的“厚积薄发”，凭着多年来厚实积累的结果，大连最终获得了国际大公司的认可，也赢得了世界的尊重。

　　调整产业结构，致力发展高新技术是大连的第一个积累。夏德仁说，多年来，大连市委市政府一直是两手抓：一手抓传统产业，按照具有国际竞争能力这样一个标准对传统产业进行改造；一手抓高新技术产业，高度重视高新技术的发展。2000年我国出台了《关于鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（俗称“18号文件”），大连当时发展的重点是软件产业，采取了一系列政策措施，培养人才，帮助企业开拓国际市场。

　　目前，大连软件产业发展迅速，成果斐然。从2000年的9.1亿元的销售收入，到2006年超过140亿元的规模。大连软件园已经成为我国主要的软件开发基地。英特尔等从大连软件业的发展历程中看到了信心和希望。同时，大连也瞄准了发展集成电路，在这方面也做了很多的铺垫工作。

　　培养人才是第二个积累。夏德仁透露，英特尔在考察大连时，看中了大连的几个大学和学院，认为大连是很好的人才供应基地。

　　而大连多年来日益改善的投资环境则让英特尔感到大连市政府是一个高效的服务型政府，这也是一种长期的积累。

　　曾经，一些人有过质疑，而在网络上也经常会看到一些外地人这样的评价：大连好像非常热衷于城市建设，干净整洁的马路、各式各样的广场、非常国际化的城市绿化……更有人甚至提出这样的疑问：在城市建设上投入这么大，对这座城市来说，究竟能有怎样的回报？如今，这些疑问逐渐有了答案。

　　长期以来，大连致力于营造城市最佳投资环境和最宜人的居住环境，终于，城市的知名度和品牌吸引了一个个国内外大商家来此投资。英特尔到大连考察的技术人员就曾说过：“假如英特尔到大连，我们首先要在大连买房子，要住在大连。”之所以这么青睐大连，其中包括大连本身的气候原因，也要归功于大连市政府若干年来积极改善我们的生态环境，加强城市基础设施建设，使得我们的城市渐成为一个生态型的宜居型城市。

　　2005年，英特尔公司的几个副总裁来大连考察，大连在招待贵客时并没有举行大型宴会。简单的餐饮之后，夏德仁请美国客人到市政府的阳台，欣赏大连的夜景，这时，优雅的音乐响起，人民广场的喷泉开起了一朵朵水花。英特尔的几位副总裁陶醉在音乐和夜色之中，当时的英特尔项目负责人科比说，美妙的音乐给他留下深刻的印象。

　　外资大项目落户惠及全市

　　在这一系列大项目中，无论是莱茵海岸这样开创我市现代服务业新局面的新项目，还是英特尔这样的高新技术产业项目，这些项目大多是我市不断扩大对外开放带来的累累硕果。这些项目不仅可以大大提升我市的技术水平，增强我市的经济实力，而且能够提高我市的经济运行质量，转变我市的经济增长方式。这些大项目落户大连，体现了大连正在成为一个经济与技术领先的城市及其在全球地位的重要性，有利于吸引全球的目光聚焦大连，推动大连构建现代化国际城市，全面发挥对振兴辽宁乃至东北的辐射和带动作用。

　　而对于广大普通市民来说，这一个个大项目的落户在带动了经济的发展和繁荣的同时，带动了更多的高水平就业岗位的产生，促进大连市就业结构发展的变化，“我们大连市民的子女会很乐意到世界上最先进的企业去就业，因为薪水要比劳动密集型产业高很多”，夏德仁市长这样说。

　　大项目集中落户大连，它们的高速发展会带动政府税收的进一步提升，税收增加之后可以通过财政支出的方式为市民办更多的事情，比如说加快城市的建设步伐，为市民就业、再就业、社会保障、社会福利、医疗、卫生、交通、住房问题办更多的实事和好事，促进大连老百姓的生活进一步的提高。

　　当然，大连市民由衷的自豪感可以通过这一个个国际大公司的落户而得到充分的体现，“大家的心情都好的话，城市的凝聚力就会进一步增强！”夏德仁市长对此坚信不疑。

　　成功因素：

　　政府眼光、高效廉洁、投资环境

　　能够与这些国际大公司成功合作，夏德仁认为：“是大连市政府的高效廉洁和大连投资环境可持续性以及我们的真诚换取了国际大公司的投资。”

　　面临着爱尔兰、印度、以色列、美国等多个国家的20多个城市的竞争，大连与英特尔的谈判充满了艰辛，谈判过程也具有戏剧性。在谈判过程中，英特尔方面先后向大连提出了1000多个问题，问题细如发丝，比如大连的医疗水平、犯罪率、中小学有无双语教学，英特尔要求每个问题都必须在规定的时限内完成，而且答案要有详细、明确的证据。大连在最短的时间内高效规范地提供了答案，有一板有一眼，毫不含糊。

　　一个典型的例子是，一次英特尔希望大连方面提供过去100年中关于大连地区地震情况的资料。“100年的纪录，上哪里找？”副市长戴玉林说，“尽管很难，但我们做到了。”在规定的时间内，英特尔看到的是一份详尽、准确的材料，感受到的是大连人的高效。

　　夏德仁市长曾经坦言：“其实任何一个项目在谈判的初期，它的成功率都不是很大的，有的项目还没有10%的成功率。但是大连市政府确定这样一个观念，只要有1%的可能性就必须付出百分之百的努力。因为这样的努力使本来可能性不大的项目，成为最后成功的项目，这种例子比比皆是。其实最近几年在引进项目方面，我们做了大量的工作，竞争过程中屡屡获胜。通过我们实实在在的工作来赢得大家的信任，把可能性比较小的项目，变成可能性大的项目。”

　　德国皮博项目投资有限公司投资2.5亿欧元的莱茵海岸旅游项目历时5年的谈判，其间谈了20次，起初因为对中国了解不深入，皮博公司对大连并不十分看好；英特尔项目当时全球有20多个城市在竞争，中间有一段时间已经告诉大连不行了，因为印度已经对外公布了……而通过市政府锲而不舍的争取努力，大连都成功了。

　　“只要我们有恒心，最后一定会有好的结果的。只要我们有真诚，也会取得对方的信任，所以，大连市政府这种真诚确实感动了很多的人”，夏市长充满了信心地说：“我们用什么感动外国人我认为是非常重要的。其实国际大公司并不在乎那一点钱，关键是投资环境有没有确定性和稳定性，我们市政府始终如一来提供一种可确定性和稳定性的综合条件和法律能够保护的一些条件，这是国际大公司非常认可的，而在引进这些项目的过程中真正体现了我们大连市政府高效廉洁的风格。”

　　为了打消英特尔员工的生活及子女就学的后顾之忧，大连市与英特尔合作，2006年投资3000万美元创办了一所大型国际学校，目前一期工程已经完工。对于员工的医疗保健，大连按照国际标准，聘请了国际知名的医疗设施管理公司运作。

　　英特尔公司副总裁曾说：“我走过这么多城市，我认为大连市政府的官员和工作人员是非常敬业的，同时他们的效率也是非常高的，一件事提出之后，能够在最短的时间之内解决。这是一个大公司在一个地区发展的最重要的一个条件，看重的是政府的服务。”

　　厚积薄发的意思是：多多积蓄，慢慢放出，形容只有准备充分才能办好事情。“机会是留给有准备的人，偶然的背后隐藏着必然，一旦有机会就会喷薄而出。这不是一两年的积累，而是大连多年来的积累。”正如夏德仁市长所说，大连，凭借多年以来的厚实的积累，迎来一个个国际大公司的认可和入驻，这都充分体现出，大连经济发展具有强大的后劲。