四川省成都市武侯区社区卫生服务见闻

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　“社区医院为人民，全院上下一条心；救死扶伤为己任，日夜看病有医生。社区医生医术精，花钱不多治病灵；方便病人解疾苦，小病不出社区门……”

　　赠送给四川省成都市玉林社区卫生服务中心的这首诗，出自73岁的居民马大爷之手，朴实的文字，刻画出老人心目中的武侯区社区医疗服务形象。

　　武侯区现有社区卫生服务中心14家、服务站6家，涉农社区全部建有卫生服务中心，一个覆盖城乡的服务网络已基本建成。

　　今年是武侯区的“社区卫生服务年”。记者日前走进这里的社区，采撷到缓解群众“看病难、看病贵”进程中的几件新鲜事。

　　药品“零加价”

　　3月25日，武侯区正式启动社区药品“零加价”改革。

　　此次药品“零加价”，涉及450种社区卫生基本用药，可以满足群众基本需求。其中，西药321种，中成药129种。

　　记者了解到，“零加价”药品由政府集中招标采购，统一配送，各社区卫生服务机构实现同一药品同一价格。据测算，实施“零加价”后，居民看病购药，可比过去便宜约20％，比一般零售药店也要便宜5％至10％。

　　长寿路社区的徐开成老人，患有糖尿病和高血压，每天都需服药，“零加价”前，一个月的药费至少需要300多元。“现在好了，我一个月可以少花100多元钱呢。”老人说，治糖尿病的“达美康”过去每盒88元，现在降至72元；降血压的“复方利血平”过去每瓶2．5元，现在降至1元。

　　武侯区卫生局局长杨小明介绍说，“零加价”改革中，社区卫生服务机构损失的药品差价，全部由政府补贴，从而扭转了社区卫生机构以药养医的现状，真正让老百姓得到实惠。今年，区财政用于药品“零加价”的补贴将不低于600万元。

　　服务“一键通”

　　今年初，武侯区启动了社区“一键通”服务，这是一套以社区居民为对象的信息化服务系统，特别考虑到了社区低保户、特困残疾人、“空巢老人”等人群，在就医、看护、健康咨询、购买生活必需品等方面所需要的便捷服务。

　　记者在居民家采访时看到，“一键通社区服务信息化系统”的终端，有红、黄、蓝、绿4个按键，分别对应社会治安、日常家务、社区卫生、聊天等不同的服务事项，需要服务的时候，只需轻轻一按对应键。

　　有了这个新平台，社区卫生服务也更加便捷。郭家桥北街12号的陈文巧已70多岁了，是位“空巢老人”。3月的一天，老人突然感到胸口发闷、头昏，“不好，犯病了”，情急之中，老人按下了“一键通”的蓝键。几分钟后，社区医生就进了门，检查、诊治……陈文巧感慨地说：“家里安了这么个‘一键通’，对我这样年纪大、又有残疾的老人来讲，实在是太方便了！”

　　收支“两条线”

　　从今年起，武侯区将逐步在社区卫生服务机构中推行“收支两条线管理”：医务人员收入不与业务收入挂钩，人员经费、公用经费、业务经费、房屋及设备修购等经费纳入支出预算，由财政拨付；业务收入及其他收入全部上缴财政专户。

　　收支“两条线”，使医生工资与医院收入脱钩，有望从根本上规范社区卫生机构和医务人员的医疗服务行为，抑制医疗费用的过快上涨，减轻患者的经济负担。

　　为切实提高社区卫生服务质量，武侯区还提高了公共卫生服务经费补偿标准。从今年起，社区卫生服务经费补偿标准按服务人口数由每人每年8元上调至20元。

　　围绕“打造老百姓满意的社区卫生服务”，武侯区的探索和改革赢得多方肯定，先后被确定为四川省和全国“社区卫生服务示范区”，辖区玉林、晋阳、致民等3个社区卫生服务中心被命名为“全省社区卫生服务标准化建设示范机构”。

　　（原载《人民日报》2007年4月10日第一版）