“一口上下”惠及受助对象

　　社会救助，对于被救助者来说原本是好事，但由于救助政策不统一，在实际操作中，常发生重复或遗漏，造成新的社会不公，群众对此也颇多意见。为改变这一状况，南京市秦淮区于年初尝试统筹社会救助资源，建立了“一口上下”的社会救助机制，从实践看该机制不仅使“应救得救”，还让百姓在遭遇天灾人祸时得到了及时有效方便的救助。

　　据介绍，“一口上下”社会救助机制由政府牵头，整合民政、卫生、教育、房产、劳动等救助资源，覆盖就医、就学、就业、住房、维权等七大方面。

　　2007年的春节慰问，各部门把慰问标准、慰问名单先与民政部门核对，以防重复或遗漏。记者从区审计局获悉，他们对2007年秦淮区春节送温暖的评价是：“资金比上年增长了12.9%，人员比上年增加了94人。送温暖资金足额到位，没有发现遗漏、重复现象。”

　　春节前夕，秦淮区武定新村沈大娘家一把大火把家里的易燃物品全部烧光，没想到社区居委会第二天就送去了被褥等生活日用品，街道送去了500元慰问金。

　　这是“一口上下”社会救助机制另一个好处——及时、有效、方便。

　　秦淮区民政局有关负责人告诉记者，按照以往的惯例，居民遇到灾害要得到救助，必须先写申请，居委会核实后上报街道，街道再上报民政等部门，最快，批下来也是半个多月后的事情了。

　　“一口上下”社会救助，以街道为平台，以社区慈善超市和临时救助站为依托，居民遇到天灾人祸，求助到社区，社区有权限先垫钱垫物，再到街道办手续。社区解决不了的，街道相应的科室一定要给居民解决。其中，需要上级部门协调或批准的，也由街道代群众办理。

　　记者获悉，秦淮区“一口上下”救助机制运行3个月来，群众上访量大约减少了40％左右，促进了社会和谐。

　　本报记者 刘艳元