一年来居民没睡过安稳觉

　　“自从去年3月楼上602室被出租给外来人员后，一个幽静的小区，成了人员混杂的‘工棚集市’；有时凌晨三四点，也有‘咚咚咚’的上楼声和‘乒乒乓乓’的关门声。一年多来我们10户居民没睡过一个安稳觉。”日前，本报记者来到上海华灵路大华新村1681弄68号采访，部分居民向记者痛诉“群租”给他们带来的苦恼。

　　多次在凌晨被吵醒

　　据调查，68号602室建筑面积为138平方米，被隔成多个小间，男女混居。最多时住了二三十个外来人员，连厨房也用来住人。他们大多从事餐饮工作，且在深夜下班。由于底楼的总门要用电子门卡开，他们许多人没门卡，深夜回来时，就肆无忌惮地按同栋楼邻居家的门铃，为此一些居民多次在凌晨被按醒。

　　居民多次将这一“扰民”现象向有关部门反映，但并没见效。

　　屡次教育效果不明显

　　记者昨天了解到，上海市房屋土地资源管理局去年底出台的《关于加强居住房屋租赁管理的若干规定（试行）》明确规定：居住房屋应当以原规划设计的房间为最小出租单位，不分门进出的客厅、厨房间、卫生间等均不得单独出租；一间房间只能出租给一个家庭或一个自然人。“出租人书面同意转租居住房屋的，转租人和承租人均应执行上述规定。”

　　然而，负责小区物业的泽华物业公司的助理曹先生告诉记者，物业已找过602室的出租人和承租人，向他们反映了存在的问题，但效果不明显。居委会徐主任向记者表示，居委会的权力只能上门说服教育，“不过事情已经上报给了街道综合治理办公室”。

　　据调查，类似的例子在上海还很多。日益加重的无序“群租”现象已经在上海成为一个社会问题，根据上海市综治办的调研，绝大多数市民群众对“群租”持反对的态度，因为这不仅侵害大多数居民的公共利益，而且存在诸多治安隐患。

　　《租赁规定》缺乏操作性

　　那么到底该由谁来管理“群租”所暴露的问题？目前上海唯一由官方制定的《租赁规定》虽然明确提出，区（县）房地部门应当积极会同街道办事处（乡镇政府），加强居住房屋租赁管理，发现有违反规定行为的，应立即予以劝阻制止，劝阻制止无效的，及时报告相关管理部门进行处理。但有关人士认为，《租赁规定》缺乏可操作性，如“及时报告相关管理部门进行处理”概念模糊，且没有对违反《租赁规定》行为进行惩处的具体措施，因此执行起来有难度。

　　据了解，上海今年将率先对新建住宅小区开展整治，遏制“群租”蔓延，同时还将完善相关政策法规，并对违规从事“群租”业务的房地产经纪机构进行查处。

　　本报记者周其俊