蔡甸治理占道禁改限 对残疾孤寡特困户开绿灯

　　汉网消息（记者朱凯李小军通讯员蔡轩）残疾人钟生元的小摊点再也不用与“城管”“打游击”了。昨日，蔡甸区城管局向他颁发了特许占道经营许可证。

　　58岁的钟生元是伤残复退军人，在该区蔡正街开了一家钟表维修摊点，以供小女儿读大学和维持一家人生计。此前，他的占道经营摊常受到整顿。

　　日前，蔡甸区城管局划定部分路段对残疾人、孤寡老人、特困户弱势群体占道经营“开禁”，钟生元等13名个体经营户获得特许占道经营许可证。

　　据了解，这13家经营户由城管部门对现有登记的摊点进行逐一摸底，由经营户本人提出申请，经严格审批产生。

　　该区城管局负责人称，此举体现了政府对弱势群体的关爱，是建设和谐社会的举措。

　　据悉，为管理需要，城管部门对特许占道经营制定了严格的规定：一是必须挂牌经营；二是不许随意转让许可证；三是必须在特定地点和时间经营。

　　此外，城管部门将对许可证进行一年一审，并加强对特许经营户的日常巡查。

　　治理占道“禁改限”，蔡甸破局？

　　对于占道经营行为，一味地封堵易形成管理方和被管理者的对立。受上海“解禁路边摊”举措的启发，蔡甸城管执法大队负责人徐承彦、陈新桥率先提出对残疾人、孤寡老人、特困占道经营户“开禁”的人性化操作构想。

　　经过反复论证，这项新举措日前浮出水面：残疾人、孤寡老人和特困经营户可分别出具证明材料，在城管部门进行特许占道经营申请；城管部门在群众监督的前提下，对申请人资质进行审核；审核通过的经营户可获颁许可证，并签订承诺书。

　　区城管预计，除首批13名个体经营户获得了特许占道经营许可证外，全区大约还有30名个体经营户拿到这份许可证。

　　据悉，这些个体户主要经营小百货、修理、出售蔬菜水果等。

　　 特许经营户：“绝不能给好政策抹黑”

　　家住蔡正街174号的钟生元是首批“禁改限”受惠者。

　　这位58岁的伤残复退军人，1970年转业到蔡甸区钢丝绳厂工作，去年买断下岗。因妻子一直没工作，小女儿还在江大读大一，每年光学杂费就得1万多元，全家经济压力很大。

　　为了维持生计，钟生元夫妇在自家附近的巷子口摆了一个2平方米不到的钟表维修小摊。

　　钟生元说，占道经营毕竟“不合法”，此前自己心里一直忐忑不安，也曾与“城管”发生过误会。

　　本月初，听说区城管局有条件“放开”占道经营的消息，他第一个找到区城管执法大队，填写了《临时占用道路申请表》，并到街道等部门办理相关证明手续。

　　马上就能享受“占道经营特许”的优待，老钟激动地说，“这下子心里踏实多了”。

　　记者看到，钟生元的摊点布置得干净整洁。“城管为我们考虑，我们也得为他们考虑，绝不能给好政策抹黑”，他说。

　　市民：“有情操作更体现人性化”

　　目前，蔡甸区已在城关地区的工农路、蝙蝠街、文兴路、蔡正街等背街小巷试行了特许占道经营新规。这些地方困难群众较多。为了维持生计，他们或多或少存在占道经营的现象。

　　蔡正街的市民王先生说，他同情这些家境贫寒的街坊，但是，有些时候正值上班高峰，小摊点常常堵塞交通，令小巷变得拥挤不堪，他心里也感到很烦躁。

　　“我觉得有条件地允许困难户占道经营是个好政策，可以取得‘三赢’：既方便居民生活，又能解决困难群众的生计问题，还方便了城管部门的执法工作”，王先生如此总结道。