常州警力配置成“金字塔型”

　　[扬子晚报网消息]将警力配置从上下一般粗的“水桶型”变成"金字塔型"，常州市公安机关近期再次开展"瘦身行动"。市公安局132位机关民警告别"朝九晚五、到点吃饭"的岗位，充实到基层一线。

　　“人员账”与“工作账”不对称

　　"闹市区及公交车站点经常有扒手出没，希望公安机关增强警力，不定期整治。""希望加强夜间小区巡逻。"

　　这是市民在常州市"万人评议机关"活动中针对市区一些地段案件多发、警力相对不足的现状提出的建议。他们要求警方增强打击犯罪的能力，提高安全感。

　　基层警力短缺一直是困扰常州市公安机关的一大难题。市委常委、公安局长朱龙虎算过两笔账：一是人员账。市区38个派出所实有警力931人，仅占市区总警力的35.1%。二是工作账。去年市区公安机关接处警62万余起，破获刑事案件1万余起，查破治安案件4万余起，治安处罚8000余人次，其中绝大多数工作都由基层派出所来完成，因此基层派出所民警的人数与工作量极不对称。

　　变“水桶型”为“金字塔型”

　　此次下基层的机关民警中，宣传处王丹丹从沈阳刑警学院毕业后一直在机关从事电视新闻工作，没有在基层派出所工作过。和她的经历相似，市公安局中许多民警是从院校毕业、社会招录、部队转业后直接从事机关工作的。

　　而公安工作的工作量百分之七八十都在派出所。派出所的工作仅大项就近三十个，分解为小项则达上百个，还有各种突击行动、专项整治等临时任务。派出所民警几乎是不堪重负，迫切需要大量民警充实到派出所。

　　在警力不可能大幅度增加的情况下，常州市公安局科学设置机构，合理配置警力，把原先上下一般粗的"水桶型"机构改为机关人少、基层人多的"金字塔型"机构，将部分机关警力下沉到派出所，增加派出所警力，加强社会面巡防力量。

　　经主动报名和层层考核，122名机关普通民警和10名中层领导，率先下基层到一线，从事接处警、街面巡逻等工作。

　　基层民警待遇高于机关民警

　　为了在全市公安机关营造一种"基层最需要我"的良好氛围，常州市公安局采取了多种措施。

　　首先是"基层要出官"。市公安局坚决落实省厅规定，"拟提拔任用为基层所队长的必须有基层工作经历，拟选拔任用为县级公安机关领导的必须有基层所队长工作经历"。同时，在评先评优等重大事项中，多向基层民警倾斜。其次是在经济待遇上向一线倾斜，使基层民警的收入水平高出机关民警。并大力改善基层民警的工作环境，特别是农村派出所的硬件设施。 荆轩