粤解决企业欠薪成效显著 37亿欠薪回归劳动者

　　大量案件在苗头时被化解

　　新快报记者 周继坚

　　家住天河区的李志勇（化名）失业在家已经8年多了，平时靠给人打零工为生。不过，他去年上半年增加了一个头衔———“劳动保障监察协管员”。因为有过多年国企工作经历，对企业的运作和劳动者的工作情况比较了解，他顺利地通过了区劳动部门的考核，正式上岗。李志勇说，作为协管员，他处理案件时能较好地兼顾双方利益，容易被企业和劳动者接纳。

　　这批协管员没有执法处罚权，但被赋予了劳动保障监察日常工作的主要职能。协管员队伍建立起来，劳动保障监察也就从过去跟着案件跑、围着投诉者转的被动局面，走向主动宣传、主动监察、主动服务的劳动保障监察形式。据统计，2006年1月—10月，三个试点区各类劳资纠纷同比下降了50％左右。从2006年12月20日起，广州市各区及县级市的协管员陆续全面上岗。

　　广州市劳动和社会保障局特别确定了监察协管员的工作职责，“授权”协管员们可以在两个人以上同行、穿着工作服、出示证件的情况下进入用人单位，监督检查用人单位的签订劳动合同、工资支付、用工备案、工时制度、参加社保、规章制度等情况。他们虽没有行政处罚权，但可以提请专职监察人员对违法违规单位进行处罚。

　　据了解，在全部劳动纠纷当中，八成以上纠纷因工资支付引起。此前，广州劳动部门已发动各街镇、社区等基层单位工作人员，形成一支5000多人的“劳动保障法律监督员网络”，及时掌握企业相关动态，收集的信息又形成了“工资支付监控网络”，简称“两网”。然而，专职劳监人员人手不足的问题，一直难以解决。以地处广州市城乡接合部白云区为例，该区登记在册的企业有6万多家，企业多为作坊式经营，成分较复杂。而该区正式在编的劳动监察骨干只有6人，平均每人负责100多平方公里地区、1万多家企业和10万多职工，这样的劳动保障监管肯定难以到位。现在，一出现欠薪苗头，协管员马上就能第一时间到场，使大量劳动纠纷化解在基层，专职人员就能腾出手来，夯实防止欠薪的基础。

　　权威人士分析，群体性突发事件猛降表明，广州大量欠薪案件在苗头时就被及时化解。

　　上图：女员工跳楼讨薪。资料显示，广东因欠薪而引发的劳动者过激行为和群体性事件已大大减少。新快报记者 王小明/摄（资料图片）

　　数字看变化

　　7080.3万元 广东“金霆行动”从2006年12月中旬开始进入重点抽查阶段。据不完全统计，截至2007年1月10日，全省共检查用人单位4.7万户，涉及劳动者331.3万人，其中农民工259.1万人，已为6.43万名劳动者(其中农民工近6万名)追回工资及赔偿金7080.3万元。

　　四个下降 2006年，广东全省因欠薪引发的30人以上群体性事件宗数和人数同比下降了17.45％和25.67％；欠薪逃逸案件宗数和人数同比下降10.42％和14.26％。

　　37.1亿元 2003年—2006年，全省共为449万名劳动者追回被拖欠工资37.1亿元。

　　88.7% 2006年底全省职工劳动合同签订率达88.7%。

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