去年五千万乱收费未清退

　　台海网5月16日讯 （海峡导报记者 曾进根 陈捷）厦门查出30多万元医疗违法收费，医院不愿“公告查找”被违法收费的患者，这些钱“无处可退”。昨天，本报“焦点”版报道了此事后，记者注意到厦门物价部门曾在媒体公布一组数据，2006年，厦门共查处6402．357万元违法收费，只有420．644万元退还消费者，还有5000多万元没清退。

　　数据显示，2006年1月至10月，厦门物价部门共查处价格违法案件229件，查处价格违法金额3686．694万元，退还用户金额370．786万元，没收违法所得金额3315．908万元，罚款金额29．736万元。另外，市、区两级价格举报中心“12358”共受理各类价格举报、咨询8223件。其中，办结咨询7926件，办结价格举报案件297件，查处价格违法金额2715．663万元，退还用户金额49．858万元，没收违法所得金额2665．805万元。

　　谈到物价部门为何不督促违法收费单位公告查找被乱收费的人时，市物价局一位工作人员解释说，乱收费的相关单位已经受到查处，如果再对他们进行公告，恐怕他们会有抵触情绪。

　　针对物价部门查处的违法收费大多“无处可退”的问题，你有何看法？欢迎致电本报新闻热线2961110探讨，或登录台海网民坊社区（bbs／taihainet．com）发帖讨论。

　　专家说法

　　物价部门查处违法收费后，按国家有关价格法规，应先督促违法收费单位将违法收取的费用退还给消费者，如果找不到被违法收费的消费者，物价部门应督促违法收费单位“公告查找”。如果有关部门未督促违法收费单位公告查找受害人，该怎么办呢？昨天，记者就此问题采访了行政法专家、厦门大学法学院副教授刘连泰。

　　“如果说乱收费的对象分散，就不把他们被违法收取的费用返还给他们，这种说法是不能成为理由的。”刘连泰认为，首先，国家有关价格法规规定，退还乱收费，如果找不到被乱收费的人，物价局应该督促违法收费单位“公告查找”，通过公告向全社会公布查处的详细情况，让老百姓知情，尤其是要让受害人知情，他们才知道出面领回自己的钱。

　　刘连泰说：“只有无主物，可以上交财政。但是，这些乱收费的对象，有关方面尽力去找了吗？你还没有去找，就不好说是无主物。只有公告乱收费具体情况之后，无人认领，才算无主物，才能上交财政。”

　　乱收费，没收的多，退还的少，这一问题如何解决，对此，刘连泰建议，遭到乱收费的对象，如果知情，则可以提起行政复议或者行政诉讼，通过法律途径，讨回乱收费。如果有关部门不公告，不告知老百姓，就涉嫌行政不作为，公务员法等相关法规有追究行政不作为处理规定。

　　刘连泰还说，如果是行政不作为，监察局可以对违纪行为进行监督，督促改正；另外，法制局也可以代表政府进行监督；还有，根据今年全国人大通过实施的《监督法》，人大也可以监督行政不作为。

　　督促违法收费单位 “公告查找”被违法收费的消费者，物价部门顾虑违法收费单位会有抵触情绪。对此，刘连泰认为：“乱收费的对象有知情权，而且，乱收费相关单位，确实有这个行为，公告也不构成侵犯名誉。”