国家药监局原局长郑筱萸受审

　　本报讯(记者王皓)昨天上午，国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸因涉嫌受贿罪和玩忽职守罪，在市一中院出庭受审。

　　昨天早8时，距离开庭还有一个半小时，法院传达室里郑筱萸案的群众旁听证已经全部发放完毕，国内以及境外的众多媒体均未能进入现场进行采访。9时左右，旁听群众陆续进入一中院西中法庭；9时30分，郑筱萸案准时开审。据了解，郑筱萸被法警带入法庭时，没有穿号服，一身便装，手里拿着厚厚的一叠辩护材料，表情显得比较平静。

　　担任本案审判长的是北京市“十佳”法官、曾参与成克杰受贿案、李纪周受贿、玩忽职守案审理工作的一中院纪检组长陆伟敏，代表检察机关对郑筱萸提起公诉的是曾参与成克杰受贿案公诉工作的市一分检副检察长周晓燕，为郑筱萸出庭辩护的是曾任北京市律师协会会长的著名律师张庆。

　　对本案最为关注的是众多医药企业的代表，许多人得到本案即将公开审理的消息后，坐飞机连夜赶到一中院要求旁听，但均被告知旁听证已经发完了。一位从哈尔滨赶来的药厂经理说:“这个案子我们当然关注了，郑筱萸可是我们药行十几年的‘老大’，我们非常期待看到国家是如何从法律上给他、给医药行业这些年的发展定论的。”

　　经过三个半小时的等待，到中午12时庭审告一段落，记者终于采访到几位旁听了庭审的群众。一位从事医药管理工作的干部以前曾见过郑筱萸，据他介绍，检察机关共起诉了郑筱萸八大项十几小项的受贿罪名，总计高达640余万元。赃款主要来自各地医药企业在企业GMP认证和新药审批“地标改国标”过程中的运作经费，多的一笔能达到100万元以上，少的一笔也有两三万元。“郑筱萸在法庭上说，‘那些药厂老板给我老婆和儿子干股和钱，我没有干预，而是默认，这就是受贿。’”

　　据另一位旁听人员讲，检察机关对郑筱萸玩忽职守罪的危害界定有三:使国家药品管理陷入混乱，增加群众用药风险，降低国家机关的公信力。

　　此案审理整整进行了一天，法庭没有当庭宣判。RJ055RJ214

　　相关链接

　　医药认证审批泛滥成敛财之道

　　据知情人士分析，真正对国家医药行业造成重大损失的并不是郑筱萸收受的640余万元贿赂款，而是他玩忽职守未经认真研究论证，近年来在国家药品监督管理方面推出的一系列政策。

　　2001年8月，郑筱萸主持下的国家药监局作出决定，在全国医药企业推行GMP认证，由国家药监局统一认证，2004年7月1日未获认证药厂一律停产。此令一出，全国数千家药厂突击攻关、突击认证:1999年到2002年的三年间，仅有1000多家企业通过认证；此后2003年一年内，认证企业增至近5000家；至2004年“生死限”前，全国共有6000多家企业通过GMP认证。有的药厂为通过认证投入的硬件改造与运作费用高达上千万元。在短短不到两年间，国家药监局认证中心以平均每天“认证”约10家医药企业的速度工作，其认证效果不难想象。

　　在把全国的药厂“认证”一遍以后，郑筱萸又在药品上做起了文章。2001年国家药监局将药品审批权限从省级药监部门统一收归中央，三个月内重新审批原有地方药品许可14.79万次。按照国家药监局注册司的收费标准，一二类新药审批从临床至下发生产批文所需交纳费用4万元左右；而企业用于新药审批私下运作的费用每种新药甚至高达上百万元。

　　6000余家企业、14.79万种药品再认证中或明或暗的庞大经费，最终无疑要落在用药群众的身上。未经认真调研，擅自做出医药企业GMP认证和药品审批“地标改国标”两项涉及全国医药管理制度的国家级行政决策，也成为郑筱萸被检察机关以玩忽职守罪提起公诉的主要原因。RJ214