[特别关注]社会化维权：让工会地位回归

　　工会，一直被广大职工亲切地称为“娘家”。老工业基地黄石在国企改革中，10多万职工下岗。“让‘娘家’地位回归！”自2004年起，黄石探索出一条特色鲜明的工会社会化维权新路。

　　重塑热线品牌

　　2004年以前，“12351”作为全国总工会设置的职工服务热线，在黄石一直不冷不热。“职工权益受侵害后为什么不愿意找工会？工会无力替职工维权，还有存在的必要吗？”2004年，黄石市委常委、市总工会主席黄浩军一上任，就敏锐地察觉到这一问题。他们认为：探索社会化维权之路，势在必行。

　　当时，在工会系统统一设置的热线不热的情况下，由全国劳模、全国模范工会干部潘兰英在铁山区工会开办的“潘兰英热线”却热得发烫。这一冷一热的刺激，令黄浩军作了大胆设想：依托潘兰英的劳模效应和人格魅力，整合社会各方资源，重新打造黄石“12351”热线品牌。2005年9月13日，在市委、市政府支持下，市总工会整合社会维权资源，联合市直19家成员单位，开通了第一个以全国劳模命名的“潘兰英职工维权服务热线”。由潘兰英亲自接待职工来访，调处矛盾。热线聘请劳动法律专家和律师定期坐班提供咨询和法律援助，形成了集信访接待和矛盾调处、政策咨询、劳动争议调解、法律援助服务等为一体的职工维权快捷通道。

　　热线开通一年多来，受理2002件（次）职工来信来访，结办率达98％。接待信访职工群众2642人，为1439名职工解决拖欠工资、安置费、社保费达1146.96万元。

　　部门“登台”大合唱

　　维权平台初步搭建告捷，由工会一家“维权”的局面正在改变。“工会是个幕后角色，我们期望能搭建平台让职能部门施展得更好。”黄浩军如此对工会定位。据介绍，由于“12351”所接受的多数投诉需转办至各部门，部分“疑难杂症”还需召集多个部门协调解决，这些部门有了更大的舞台施展拳脚。

　　近两年春节，黄石市司法局组织法律援助中心在阳新、大冶火车站为外出务工人员开展法律咨询，免费赠送3.5万本《外出务工人员维权手册》。2006年，他们专门到黄石籍务工人员集中地温州开展“法律援助温州行”活动，成功地实现多起跨省维权。市劳动部门在加强劳动合同管理、规范企业用工、拖欠民工工资方面加大力气做好维权工作。

　　从官方走向民间

　　社会化维权的道路越走越宽，逐渐从官方维权走向民间主动维权。2006年5月10日上午，黄石龙德鞋业公司会议室，工会主席姚志辉同生产一线的4名职工代表一起，与公司领导进行平等协商对话。对话内容涉及提高企业职工劳动报酬、职工工伤补贴、职工娱乐设施建设、夏季午休时间及防暑等16个问题。公司负责人彭清旭等4名管理层代表逐一作出解释和答复。随后彭清旭和姚志辉作为双方代表，在《集体合同书》和《女职工特殊利益专项集体合同》两份合同上签名。

　　2006年，黄石摒弃私营企业普遍由老板指派工会主席的做法，在社会上选聘热爱工会工作的人士，再由企业职工投票选举决定人选。此举在全国首开企业工会主席“职业化”先河。

　　哪里有职工，哪里就要建立工会组织。目前，黄石工会组织覆盖率达到95％，已建基层工会组织1850家，会员总数超过38万。全市外商投资企业建会率100％。此外，黄石市所有街办和社区也都配备了招聘产生的协议员，其工资等经费完全由上级工会承担。

　　黄石，在努力实现从源头维权的同时，工会也在“有为”中找回了应有的地位。（记者黄宣传通讯员霍群珍）