台安达牛镇77%行政村实现零债务

　　鞍山日报消息 (任园 实习生 冯续东)24日，记者获悉，台安达牛镇通过实行“澄清家底、清偿旧债、稳定成果”的连环举措，有效化解了村级债务，杜绝了新债的发生。全镇利用3年时间，成功地化解村级债务1300万元，所辖的13个行政村中有10个村实现了“零债务”。

　　2002年以前，该镇大部分村的村级债务高筑，经济运行举步维艰，农民负担逐年增加。为全面做好化债工作，达牛镇组成化债小组澄清债权债务、社会借贷、农户欠款、当年收支等“四个底子”，掌握了全镇各村的债权债务情况。化债小组对各村以前的收支业务进行了彻底结算，对村级债权债务逐笔整理，健全账目，对集体资产盘点登记，资金缴入专户，严格规定了村级债务“谁举债、谁偿还”的原则，杜绝新增债务。

　　群众历年陈欠是村级外债不断增加的重要因素之一。达牛镇借助土地流转这一契机，清理陈欠化解村级外债。各村经村民代表大会讨论决定，对欠村里债务的农户进行了区别对待。这些措施实行后，当年清收欠款130万元。

　　达牛镇还对各村集体闲置资产和资源性资产进行评估作价，将各村闲置厂房、渔塘、到期林木等资产，采取整体出售和部分出租等方式资金盘活。通过拍卖存量资产收入255万元，拍租资源性资产收入15万元，偿还了村级的部分债务。同时，各村坚持公开、公正、公平的原则，对荒地、荒塘、荒滩采取标价竞包方式，以增加村集体收入，偿还村级外债。

　　在努力化解村级原有债务的同时，达牛镇强化“村账镇管”，重点抓好民主管理和财务公开、债权债务管理等制度建设，从根本上杜绝村级财务管理混乱的现象。此外，坚持实行村务公开、民主管理制度，完善村民议事规则，重大财务开支必须经村民大会或村民代表大会讨论通过，使村级财务管理规范化、制度化。