多方齐抓共管整治“问题网吧”

　　见习记者 赵猛 本报记者 王辛娜

　　30日15时，由市委宣传部、哈报集团主办，哈尔滨新闻网承办的“议论风生”哈尔滨论坛邀请市工商局、市文化市场稽查支队的有关负责人做客，与广大网民、市民就如何治理违规网吧、遏制黑网吧，共同为青少年打造一个健康成长的社会环境，展开广泛讨论。

　　论坛焦点：《关爱孩子健康 整治“问题”网吧》

　　做客嘉宾：

　　市文化市场稽查支队队长 宋增强

　　市工商局企业监督管理处处长 魏德凡

　　在线实录：

　　主持人：暑假过去了，据我们调查，仍然存在孩子上网吧的问题。暑假期间，文化市场稽查支队曾对全市网吧展开大检查，其中发现了哪些问题？对此，管理部门有什么办法、措施来加强管理？

　　宋增强：我们自7月13日起组织开展了集中查处、打击违法违规网吧的“暑假活动”。在整治中发现网吧突出问题有：部分网吧违法违规接纳未成年人、超时营业和部分未成年人沉迷于网吧；网吧擅自卸载“净网先锋”监控系统软件、规避技术监控；无照“黑”网吧向城乡接合部、农村乡镇村屯转移。

　　对此，市文化市场稽查部门将与新闻媒体联合，继续开展“假期行动”、“午间行动”、“零点行动”等集中行动；会同工商、公安部门取缔无证照“黑”网吧；公布文化市场监督举报电话：12318；加强与全市820名网吧义务监督员的联系监督；完善全市网吧“净网先锋”管理系统软件；会同市教育、公安、工商等部门和共青团组织，积极教育、引导中小学生远离网吧；支持教育部门利用中小学校的计算机和网络资源建设“绿色教室”。

　　主持人：目前，哈尔滨市经过审批的网吧数量过千，今年，工商部门如何在行业管理上强化监管职能？

　　魏德凡：申请开办网吧，须先到文化部门办理《网络文化经营许可证》，然后持《网络文化经营许可证》到工商部门办理《营业执照》。无文化部门核发的《网络文化许可证》，一律不得办理网吧营业执照。国家工商总局工商规定：“各级工商行政管理机关，2007年不得登记新的网吧”，自收到文件之日起，我们即停止网吧的审批发照。

　　主持人：据了解，除正规网吧外，社会上还有许多黑网吧，7月开始，工商部门开展了为期3个月的打击黑网吧行动，到目前进行得如何？

　　魏德凡：从7月1日至8月31日，由属地工商所对本辖区进行拉网式的清理检查；从9月1日至9月15日，在各所清理的基础上，由各分局、县（市）局组织逐个的检查验收，对清理不力的，重新组织力量予以取缔，同时追究有关责任人的责任。最后由市局组织有关人员对各区、县（市）的清理取缔情况进行检查验收，并将情况予以通报同时向上级进行汇报。

　　主持人：文化市场管理权下放以后，哪一级的文化部门是哈尔滨市网吧的主管部门？有人担心会出现重复执法的问题，对此如何避免？

　　宋增强：哈尔滨市作为省会城市，省、市、区的文化行政机关都是网吧的主管部门，都有权对网吧行使监督管理和行政处罚。省、市、区的文化行政部门通过加强沟通、联系和协调，定期互相通报网吧行政审批和监督管理工作信息，有效地避免市区重复执法问题的产生。

　　主持人：“12318”举报电话都受理哪些举报？如果市民发现网吧违规经营，该怎样向管理部门反映？

　　宋增强：全国于2005年8月1日起正式开通“12318”文化市场监督举报电话，可举报网吧、音像制品批发、零售、出租经营活动，歌舞娱乐场所、电子游艺娱乐场所，营业性演出单位和演出活动，电影的发行、放映等违法违规经营行为。凡属于法律、法规规定的文化行政部门职权内的举报，文化行政部门负责查处并反馈举报人；如群众举报的问题属于新闻出版、公安、工商等部门职权范围，文化部门将告知举报人向有关部门举报。

　　主持人：针对“黑”网吧屡禁不止的问题，管理部门下一步有何更有力的措施出台？

　　魏德凡：下步措施是：层层建立责任制，从管理员到管理所，再到主管科（室）及主管局长，都明确各自的责任，对清理取缔不力的，按有关规定追究其责任。同时将此项工作纳入年终考评的内容，与干部的任职、奖惩等挂钩。我想，只要每个管理干部的责任心增强了，“黑”网吧的问题会得到很好的解决。