西安将建覆盖城乡的新型社会救助体系

　　本报讯 （记者 高峰）西安以解决城乡贫困对象的吃、穿、住、教、医等困难为切入点，以医疗、教育、住房、司法援助、就业等专项救助为辅助，到2009年底力争逐步形成以政府救助与社会救助相结合，经常性救助与临时性救助相结合，覆盖城乡、科学规范、运转协调、保障有效的新型社会救助体系。这是记者从昨日举行的西安市社会救助体系建设工作会议上了解到的。

　　明年底全面实行

　　保障金社会化发放

　　目前西安市有在册城市低保对象7.3万户、15.7万人，占城市总人口的4.9%。西安市将继续完善城镇家庭收入计算办法，将符合低保条件的城镇贫困人员全部纳入保障范围做到动态管理、应保尽保；关注物价上涨对低保家庭的影响，建立低保标准自然调整机制；加大分类施保工作力度，对“三无人员”、老年人、残疾人、单亲家庭成员以及在高中和大学就读的学生给予重点救助；完善各级农村低保工作档案制度，加快信息建设，力争2008年底全面实行保障金社会化发放。

　　2009年城区社区

　　卫生机构全覆盖

　　目前，西安市已规划设置73所社区卫生服务中心和78所社区卫生服务站，服务范围基本覆盖城镇居民，形成“15分钟健康圈”，为城市低收入人群提供预防、保健、康复、健康教育、计划生育服务及一般常见病、多发病的医疗卫生服务，方便了城镇居民就医，有效缓解城镇居民“看病难”、“看病贵”的压力。会议提出，要全面推行城乡医疗救助试点工作，要解决医疗救助门槛过高的问题，保证五保对象和特困对象患病后能够看得起病、住得起院。到2009年，城区社区卫生服务机构覆盖率达到100%；到2010年，全市城区基本建立起城市社区卫生服务体系。

　　年底前万余户住房困难家庭

　　将领取租金补贴

　　西安市城六区最低收入家庭中共有无房户和人均建筑面积7平方米以下的住房困难户12995户，其中无房户6186户，人均建筑面积7平方米以下6809户。城郊三区四县廉租住房调查摸底及制度建设正在进行。

　　会议要求，要建立和完善多层次的住房供应保障体系，按照《西安市城镇廉租住房管理标准》的要求，对城六区符合规定住房困难条件、申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保。今年底以前，对城六区12995户低保住房困难家庭做到应保尽保，保障的方式为全部发放租金补贴。